Δραστηριότητα
Αυτή η ροή ενημερώνεται αυτόματα
- Yesterday
-
Κτηματολόγιο – παρουσίαση νέου ΟΠΣ: τι αλλάζει για μηχανικούς και ιδιοκτήτες
Το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) του Ελληνικού Κτηματολογίου, η λειτουργία της νέας ψηφιακής εφαρμογής metavoles.ktimatologio.gr και η προετοιμασία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών παρουσιάστηκαν σε διαδικτυακή εκδήλωση από τη διοίκηση του φορέα, στελέχη του Κτηματολογίου και εκπροσώπους των αναδόχων εταιρειών. Στο επίκεντρο της παρουσίασης βρέθηκε ο τρόπος με τον οποίο θα γίνονται πλέον οι χωρικές μεταβολές, οι διορθώσεις λαθών της κτηματογράφησης, η ενημέρωση των ορίων των ακινήτων και η ψηφιακή διαχείριση των αιτήσεων, με έμφαση στη δουλειά των μηχανικών και στην εξυπηρέτηση των ιδιοκτητών. Σύμφωνα με τους ομιλητές, το νέο ΟΠΣ διαμορφώνει ενιαίο περιβάλλον για τα γεωχωρικά δεδομένα του λειτουργούντος Κτηματολογίου και υποστηρίζει τη μετάβαση από φακέλους, έγχαρτες διαδικασίες και φυσικές μετακινήσεις σε ψηφιακές ροές εργασίας. Ξεκινά η εφαρμογή metavoles.ktimatologio.gr για ψηφιακές διορθώσειςΕκπρόσωποι της διοίκησης του Κτηματολογίου ανακοίνωσαν ότι στο πλαίσιο του νέου ΟΠΣ ξεκινά προσεχώς η λειτουργία της εφαρμογής metavoles.ktimatologio.gr, μέσω της οποίας θα υποβάλλονται ψηφιακά αιτήσεις για μεταβολές και διορθώσεις γεωμετρικών στοιχείων των ακινήτων. Η εφαρμογή αφορά υποθέσεις που μέχρι σήμερα απαιτούσαν έγχαρτους φακέλους, μετακινήσεις στα Κτηματολογικά Γραφεία, αναμονές και πολλαπλές διαδοχικές ενέργειες από ιδιοκτήτες, μηχανικούς και υπηρεσίες. Στόχος είναι να διορθωθούν χιλιάδες λάθη της κτηματογράφησης και να πραγματοποιούνται οι νέες καταχωρήσεις μεταβολών ψηφιακά. Στην πράξη, ο ιδιοκτήτης, σε συνεργασία με τον μηχανικό του, θα μπορεί να κινεί ηλεκτρονικά τη διαδικασία για τη διόρθωση των ορίων, της αποτύπωσης ή άλλων χωρικών στοιχείων του ακινήτου του, με υποβολή του κατάλληλου τοπογραφικού και των συνοδευτικών στοιχείων. Από τις έγχαρτες διαδικασίες στις ψηφιακές ροές εργασίαςΗ νέα εφαρμογή για τις μεταβολές παρουσιάστηκε ως το ψηφιακό εργαλείο, που αντικαθιστά ένα από τα πιο δύσκολα τμήματα της παλαιάς διαδικασίας. Οι χωρικές μεταβολές αφορούν περιπτώσεις, όπου αλλάζει ή διορθώνεται η γεωμετρική εικόνα ενός ακινήτου στο Κτηματολόγιο. Μπορεί να πρόκειται για αλλαγή ορίου, διόρθωση σχήματος γεωτεμαχίου, διαίρεση, συνένωση, κατάτμηση ή άλλη τεχνική πράξη που επηρεάζει τη θέση και την αποτύπωση του ακινήτου. Μέχρι σήμερα, τέτοιες υποθέσεις συχνά κινούνταν με διαφορετικούς ρυθμούς, ανάλογα με το Κτηματολογικό Γραφείο, τον φάκελο, τα δικαιολογητικά και τον τρόπο ελέγχου. Με το νέο σύστημα, η διαδικασία οργανώνεται σε συγκεκριμένα ψηφιακά βήματα. Ο μηχανικός θα βλέπει την υπόθεση, τα επηρεαζόμενα γεωτεμάχια και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ροή εργασίας. Μητρώο Πιστοποιημένων Μηχανικών με εκπαίδευση από το ΚτηματολόγιοΠαράλληλα, είπαν εκπρόσωποι της διοίκησης του φορέα ότι ετοιμάζεται η υπουργική απόφαση, που θα καθορίσει τα προσόντα και τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών στο Κτηματολόγιο, από το Τεχνικό Επιμελητηρίου Ελλάδας. Οι ομιλητές ανέφεραν ότι οι μηχανικοί που θα ενταχθούν στο Μητρώο θα πρέπει να διαθέτουν πείρα και συγκεκριμένα προσόντα, όπως επίσης να παρακολουθήσουν ειδική εκπαίδευση στα νέα συστήματα, η οποία θα παρέχεται από τον φορέα του Κτηματολογίου. Ο ρόλος τους θα αφορά ελέγχους και εργασίες σε χωρικές μεταβολές, με συγκεκριμένους κανόνες και διαδικασίες. Η συνεργασία αυτή παρουσιάστηκε ως οργανωμένη συμμετοχή του τεχνικού κόσμου στη λειτουργία του Κτηματολογίου, με στόχο να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των υποθέσεων και να υποστηριχθούν οι ανάγκες των ιδιοκτητών, των μηχανικών και των Κτηματολογικών Γραφείων. Το νέο γεωχωρικό σύστημα του ΚτηματολογίουΣτην τεχνική παρουσίαση του νέου ΟΠΣ, τα στελέχη των αναδόχων και του φορέα εξήγησαν ότι υλοποιήθηκε νέο γεωχωρικό σύστημα πληροφοριών, το οποίο διαχειρίζεται τα γεωχωρικά κτηματολογικά δεδομένα και του λειτουργούντος Κτηματολογίου. Πρόκειται για τα δεδομένα που αφορούν τα γεωτεμάχια, τα όρια, τις σχέσεις γειτνίασης, τις χωρικές μεταβολές, την ιστορικότητα των αλλαγών και τα λοιπά χωρικά στοιχεία, που συνδέονται με την ακίνητη περιουσία. Το σύστημα βασίζεται σε σύγχρονη υποδομή GIS και ενοποιεί τη βάση δεδομένων, τις εφαρμογές, τις υπηρεσίες και τα εργαλεία πρόσβασης. Σύμφωνα με την παρουσίαση, στο επίκεντρο βρίσκεται η ανάγκη να υπάρχει ενιαία και αξιόπιστη εικόνα των κτηματολογικών δεδομένων σε εθνική κλίμακα, ώστε οι υπηρεσίες να λειτουργούν με κοινή βάση και κοινή λογική. Τι είναι το Parcel Fabric και γιατί αφορά τους ιδιοκτήτεςΚεντρικό στοιχείο του νέου συστήματος ειπώθηκε ότι είναι το μοντέλο Parcel Fabric, το οποίο αφορά την εξειδικευμένη διαχείριση κτηματολογικών δεδομένων και έει εφαρμοστεί σε πολλές χώρες με επιτυχία. Το ακίνητο δεν αποτυπώνεται απλώς ως ένα σχήμα στον χάρτη. Το σύστημα μπορεί να διαχειρίζεται και την πληροφορία που βρίσκεται στο επίπεδο του ορίου. Αυτό σημαίνει ότι καταγράφονται οι σχέσεις ανάμεσα σε γειτονικά γεωτεμάχια, οι μεταβολές που επηρεάζουν τα όρια, η ιστορική κατάσταση πριν και μετά από μια αλλαγή και ειδικές πληροφορίες, που συνδέονται με τη γεωμετρία ενός ακινήτου, ώστε να υπάρχουν στοιχεία στο Κτηματολόγιο που αφορούν τα όρια, τη θέση, το σχήμα και τη σχέση του ακινήτου με τα γειτονικά γεωτεμάχια. Πώς θα εργάζεται ο μηχανικός στο νέο περιβάλλονΤο νέο σύστημα ειπώθηκε ότι αλλάζει το περιβάλλον εργασίας των μηχανικών. Ο πιστοποιημένος μηχανικός θα συνδέεται σε ψηφιακό περιβάλλον, θα ταυτοποιείται, θα έχει πρόσβαση στις υποθέσεις που του έχουν ανατεθεί και θα βλέπει στον χάρτη τα γεωτεμάχια που επηρεάζονται από τη χωρική μεταβολή. Η εργασία του θα γίνεται μέσα από καθοδηγούμενη ροή, με συγκεκριμένα βήματα, ερωτήσεις, ελέγχους και ενέργειες. Το σύστημα θα τον βοηθά να ακολουθεί κοινή διαδικασία, ανεξάρτητα από την πολυπλοκότητα της υπόθεσης. Οι ομιλητές σημείωσαν ότι οι ροές αυτές σχεδιάστηκαν για να υποστηρίξουν σήμερα τους μηχανικούς του Κτηματολογίου και στη συνέχεια τους πιστοποιημένους ιδιώτες μηχανικούς, ώστε να μπορούν να χειρίζονται χωρικές μεταβολές σε περιβάλλον GIS με πιο οργανωμένο τρόπο. Οι χωρικές μεταβολές αποκτούν ψηφιακή ταυτότηταΜε το νέο ΟΠΣ, κάθε χωρική μεταβολή αποκτά ψηφιακή απεικόνιση και συνδέεται με συγκεκριμένα γεωτεμάχια. Όταν μια αίτηση αφορά ένα ή περισσότερα ακίνητα, το σύστημα μπορεί να δείχνει στον χάρτη ποια γεωτεμάχια επηρεάζονται. Έτσι, η υπόθεση δεν παραμένει μόνο διοικητική ή νομική εγγραφή, αλλά αποκτά και χωρική ταυτότητα. Ο μηχανικός βλέπει πού ακριβώς βρίσκεται η μεταβολή, ποια όρια επηρεάζονται, ποια είναι η προηγούμενη κατάσταση και ποια είναι η νέα προτεινόμενη αποτύπωση. Αυτό διευκολύνει τον έλεγχο, την τεκμηρίωση και την παρακολούθηση της πορείας της υπόθεσης. Για τους ιδιοκτήτες, η αλλαγή αυτή σημαίνει ότι η διόρθωση ενός λάθους ή η ενημέρωση ενός γεωτεμαχίου θα παρακολουθείται μέσα από πιο σαφή ψηφιακή διαδικασία. Διόρθωση λαθών σε όρια, γεωτεμάχια και αποτυπώσειςΈνα από τα πρακτικά ζητήματα που αναδείχθηκαν είναι η διόρθωση λαθών της κτηματογράφησης. Τα λάθη μπορεί να αφορούν τη θέση ενός γεωτεμαχίου, το περίγραμμα, την έκταση, τα όρια με γειτονικά ακίνητα ή την απεικόνιση ειδικών χώρων και δικαιωμάτων. Με την εφαρμογή των μεταβολών και το νέο GIS, ο ιδιοκτήτης θα μπορεί να υποβάλλει ψηφιακά, μέσω του μηχανικού του, τα στοιχεία που τεκμηριώνουν τη διόρθωση. Οι όμοροι ιδιοκτήτες θα μπορούν να ενημερώνονται ψηφιακά και να διατυπώνουν τη γνώμη τους, όπου αυτό απαιτείται από τη διαδικασία. Ο έλεγχος θα γίνεται από τους μηχανικούς του φορέα και, σε επόμενο στάδιο, από πιστοποιημένους μηχανικούς, σύμφωνα με το πλαίσιο που θα καθοριστεί. Η μετάπτωση των παλαιών δεδομένων στο νέο σύστημαΙδιαίτερη αναφορά έγινε στη μετάπτωση των παλαιών δεδομένων του λειτουργούντος Κτηματολογίου στο νέο μοντέλο. Τα δεδομένα αυτά περιλαμβάνουν γεωτεμάχια, δουλείες, χώρους αποκλειστικής χρήσης, ειδικά αντικείμενα και άλλες χωρικές πληροφορίες, που έχουν συγκεντρωθεί από τη λειτουργία του Κτηματολογίου. Η μετάπτωση πέραν της μεταφοράς αρχείων απαιτεί προσαρμογή των παλαιών δεδομένων στη νέα δομή, ώστε να λειτουργούν μέσα στο ενιαίο μοντέλο Parcel Fabric. Οι ομιλητές ανέφεραν ότι το νέο σύστημα επιδιώκει την ενοποίηση επιμέρους πινάκων και δομών, που είχαν οργανωθεί κατά περιοχές ή διοικητικές ενότητες, ώστε τα διάσπαρτα σήμερα στοιχεία ανά περιοχή και νομό να ενοποιηθούν σε κοινή βάση για όλη τη χώρα. Η ένταξη των παλαιών δεδομένων αποτελεί κρίσιμο βήμα, γιατί πάνω σε αυτά θα γίνονται οι νέες διορθώσεις, οι μεταβολές και οι μελλοντικές ενημερώσεις. Ιστορικότητα και ιχνηλασιμότητα στις μεταβολέςΤο νέο ΟΠΣ θα διατηρεί ιστορικότητα στις χωρικές μεταβολές. Αυτό σημαίνει ότι όταν ένα γεωτεμάχιο διαιρείται, συνενώνεται, αλλάζει όρια ή διορθώνεται, η προηγούμενη κατάσταση δεν χάνεται. Το σύστημα θα μπορεί να κρατά την παλαιά εικόνα ως ιστορική πληροφορία και να συνδέει τη νέα κατάσταση με την προηγούμενη. Η δυνατότητα αυτή είναι σημαντική για μηχανικούς, δικηγόρους, συμβολαιογράφους, υπηρεσίες και ιδιοκτήτες, καθώς επιτρέπει να φαίνεται πώς εξελίχθηκε ένα ακίνητο μέσα στον χρόνο. Σε περιπτώσεις διαφορών, διορθώσεων, μεταβιβάσεων ή νέων πράξεων, η ύπαρξη ιστορικού μειώνει την αβεβαιότητα και διευκολύνει τον έλεγχο. Οι ομιλητές επισήμαναν ότι η πλήρης ιστορικότητα και η ιχνηλασιμότητα των χωρικών μεταβολών αποτελούν βασικό συμπέρασμα της νέας υποδομής. Διαλειτουργικότητα με τα υπόλοιπα συστήματαΤο νέο GIS συνδέεται με τα υπόλοιπα συστήματα του Κτηματολογίου, ώστε η αίτηση, τα στοιχεία της υπόθεσης και η χωρική μεταβολή να κινούνται σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον. Αναφέρθηκε η διαλειτουργικότητα με το σύστημα από το οποίο προέρχεται η αρχική πληροφορία της αίτησης και η ανάθεση στον αρμόδιο χρήστη. Με αυτή τη σύνδεση, όταν μια αίτηση περιλαμβάνει χωρική μεταβολή, η πληροφορία μπορεί να μεταφέρεται στο περιβάλλον εργασίας του μηχανικού. Ο μηχανικός θα ανοίγει την ανάθεση, θα βλέπει τα επηρεαζόμενα ακίνητα και θα εκτελεί τις απαιτούμενες ενέργειες στον χάρτη. Η διασύνδεση αυτή στοχεύει στη μείωση χειροκίνητων ενεργειών, στην αποφυγή επανακαταχώρισης στοιχείων και στην καλύτερη παρακολούθηση της υπόθεσης. Τι αλλάζει για τους ιδιοκτήτες ακινήτωνΓια τους ιδιοκτήτες, η βασική αλλαγή είναι ότι η πληροφορία για το ακίνητο αντιμετωπίζεται με μεγαλύτερη χωρική ακρίβεια. Το γεωτεμάχιο δεν εμφανίζεται μόνο ως εγγραφή με ΚΑΕΚ και δικαιώματα, αλλά ως ακίνητο με θέση, σχήμα, όρια, γειτνιάσεις και ιστορικό μεταβολών. Όταν υπάρχει λάθος στην αποτύπωση ή ανάγκη διόρθωσης, η διαδικασία θα μπορεί να κινηθεί ψηφιακά, με τη συμμετοχή του μηχανικού και την υποβολή των τεχνικών στοιχείων. Οι όμοροι ιδιοκτήτες θα ενημερώνονται μέσω της διαδικασίας, όταν η μεταβολή τους αφορά. Η αλλαγή αυτή έχει σημασία για μεταβιβάσεις, οικοδομικές άδειες, τακτοποιήσεις, επενδύσεις, αξιοποίηση ακινήτων και κάθε πράξη που απαιτεί σωστή και ελεγμένη εικόνα του ακινήτου στο Κτηματολόγιο. Τι αλλάζει για τους μηχανικούςΓια τους μηχανικούς, το νέο ΟΠΣ δημιουργεί ένα πιο οργανωμένο και εξειδικευμένο περιβάλλον εργασίας. Οι χωρικές μεταβολές θα γίνονται μέσα από ψηφιακές ροές, με συγκεκριμένες ενέργειες που αφορούν κτηματολογικά δεδομένα και όχι απλή επεξεργασία χαρτών. Ο μηχανικός θα έχει εργαλεία για να βλέπει τα όρια, τα επηρεαζόμενα γεωτεμάχια, την προηγούμενη και τη νέα κατάσταση, καθώς και τα βήματα που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της υπόθεσης. Με τη δημιουργία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών, ανοίγει ο δρόμος για συμμετοχή ιδιωτών μηχανικών σε ελέγχους και διαδικασίες, υπό τις προϋποθέσεις που θα καθοριστούν. Η ειδική εκπαίδευση από το Κτηματολόγιο θα είναι κρίσιμη για την ομοιόμορφη εφαρμογή των διαδικασιών. Δείτε ολόκληρη την εκδήλωση για το νέο ΟΠΣ του Κτημαμτολογίου στο βίντεο: πηγή ecopress.gr View full Άρθρου
-
Κτηματολόγιο – παρουσίαση νέου ΟΠΣ: τι αλλάζει για μηχανικούς και ιδιοκτήτες
Το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) του Ελληνικού Κτηματολογίου, η λειτουργία της νέας ψηφιακής εφαρμογής metavoles.ktimatologio.gr και η προετοιμασία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών παρουσιάστηκαν σε διαδικτυακή εκδήλωση από τη διοίκηση του φορέα, στελέχη του Κτηματολογίου και εκπροσώπους των αναδόχων εταιρειών. Στο επίκεντρο της παρουσίασης βρέθηκε ο τρόπος με τον οποίο θα γίνονται πλέον οι χωρικές μεταβολές, οι διορθώσεις λαθών της κτηματογράφησης, η ενημέρωση των ορίων των ακινήτων και η ψηφιακή διαχείριση των αιτήσεων, με έμφαση στη δουλειά των μηχανικών και στην εξυπηρέτηση των ιδιοκτητών. Σύμφωνα με τους ομιλητές, το νέο ΟΠΣ διαμορφώνει ενιαίο περιβάλλον για τα γεωχωρικά δεδομένα του λειτουργούντος Κτηματολογίου και υποστηρίζει τη μετάβαση από φακέλους, έγχαρτες διαδικασίες και φυσικές μετακινήσεις σε ψηφιακές ροές εργασίας. Ξεκινά η εφαρμογή metavoles.ktimatologio.gr για ψηφιακές διορθώσειςΕκπρόσωποι της διοίκησης του Κτηματολογίου ανακοίνωσαν ότι στο πλαίσιο του νέου ΟΠΣ ξεκινά προσεχώς η λειτουργία της εφαρμογής metavoles.ktimatologio.gr, μέσω της οποίας θα υποβάλλονται ψηφιακά αιτήσεις για μεταβολές και διορθώσεις γεωμετρικών στοιχείων των ακινήτων. Η εφαρμογή αφορά υποθέσεις που μέχρι σήμερα απαιτούσαν έγχαρτους φακέλους, μετακινήσεις στα Κτηματολογικά Γραφεία, αναμονές και πολλαπλές διαδοχικές ενέργειες από ιδιοκτήτες, μηχανικούς και υπηρεσίες. Στόχος είναι να διορθωθούν χιλιάδες λάθη της κτηματογράφησης και να πραγματοποιούνται οι νέες καταχωρήσεις μεταβολών ψηφιακά. Στην πράξη, ο ιδιοκτήτης, σε συνεργασία με τον μηχανικό του, θα μπορεί να κινεί ηλεκτρονικά τη διαδικασία για τη διόρθωση των ορίων, της αποτύπωσης ή άλλων χωρικών στοιχείων του ακινήτου του, με υποβολή του κατάλληλου τοπογραφικού και των συνοδευτικών στοιχείων. Από τις έγχαρτες διαδικασίες στις ψηφιακές ροές εργασίαςΗ νέα εφαρμογή για τις μεταβολές παρουσιάστηκε ως το ψηφιακό εργαλείο, που αντικαθιστά ένα από τα πιο δύσκολα τμήματα της παλαιάς διαδικασίας. Οι χωρικές μεταβολές αφορούν περιπτώσεις, όπου αλλάζει ή διορθώνεται η γεωμετρική εικόνα ενός ακινήτου στο Κτηματολόγιο. Μπορεί να πρόκειται για αλλαγή ορίου, διόρθωση σχήματος γεωτεμαχίου, διαίρεση, συνένωση, κατάτμηση ή άλλη τεχνική πράξη που επηρεάζει τη θέση και την αποτύπωση του ακινήτου. Μέχρι σήμερα, τέτοιες υποθέσεις συχνά κινούνταν με διαφορετικούς ρυθμούς, ανάλογα με το Κτηματολογικό Γραφείο, τον φάκελο, τα δικαιολογητικά και τον τρόπο ελέγχου. Με το νέο σύστημα, η διαδικασία οργανώνεται σε συγκεκριμένα ψηφιακά βήματα. Ο μηχανικός θα βλέπει την υπόθεση, τα επηρεαζόμενα γεωτεμάχια και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ροή εργασίας. Μητρώο Πιστοποιημένων Μηχανικών με εκπαίδευση από το ΚτηματολόγιοΠαράλληλα, είπαν εκπρόσωποι της διοίκησης του φορέα ότι ετοιμάζεται η υπουργική απόφαση, που θα καθορίσει τα προσόντα και τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών στο Κτηματολόγιο, από το Τεχνικό Επιμελητηρίου Ελλάδας. Οι ομιλητές ανέφεραν ότι οι μηχανικοί που θα ενταχθούν στο Μητρώο θα πρέπει να διαθέτουν πείρα και συγκεκριμένα προσόντα, όπως επίσης να παρακολουθήσουν ειδική εκπαίδευση στα νέα συστήματα, η οποία θα παρέχεται από τον φορέα του Κτηματολογίου. Ο ρόλος τους θα αφορά ελέγχους και εργασίες σε χωρικές μεταβολές, με συγκεκριμένους κανόνες και διαδικασίες. Η συνεργασία αυτή παρουσιάστηκε ως οργανωμένη συμμετοχή του τεχνικού κόσμου στη λειτουργία του Κτηματολογίου, με στόχο να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των υποθέσεων και να υποστηριχθούν οι ανάγκες των ιδιοκτητών, των μηχανικών και των Κτηματολογικών Γραφείων. Το νέο γεωχωρικό σύστημα του ΚτηματολογίουΣτην τεχνική παρουσίαση του νέου ΟΠΣ, τα στελέχη των αναδόχων και του φορέα εξήγησαν ότι υλοποιήθηκε νέο γεωχωρικό σύστημα πληροφοριών, το οποίο διαχειρίζεται τα γεωχωρικά κτηματολογικά δεδομένα και του λειτουργούντος Κτηματολογίου. Πρόκειται για τα δεδομένα που αφορούν τα γεωτεμάχια, τα όρια, τις σχέσεις γειτνίασης, τις χωρικές μεταβολές, την ιστορικότητα των αλλαγών και τα λοιπά χωρικά στοιχεία, που συνδέονται με την ακίνητη περιουσία. Το σύστημα βασίζεται σε σύγχρονη υποδομή GIS και ενοποιεί τη βάση δεδομένων, τις εφαρμογές, τις υπηρεσίες και τα εργαλεία πρόσβασης. Σύμφωνα με την παρουσίαση, στο επίκεντρο βρίσκεται η ανάγκη να υπάρχει ενιαία και αξιόπιστη εικόνα των κτηματολογικών δεδομένων σε εθνική κλίμακα, ώστε οι υπηρεσίες να λειτουργούν με κοινή βάση και κοινή λογική. Τι είναι το Parcel Fabric και γιατί αφορά τους ιδιοκτήτεςΚεντρικό στοιχείο του νέου συστήματος ειπώθηκε ότι είναι το μοντέλο Parcel Fabric, το οποίο αφορά την εξειδικευμένη διαχείριση κτηματολογικών δεδομένων και έει εφαρμοστεί σε πολλές χώρες με επιτυχία. Το ακίνητο δεν αποτυπώνεται απλώς ως ένα σχήμα στον χάρτη. Το σύστημα μπορεί να διαχειρίζεται και την πληροφορία που βρίσκεται στο επίπεδο του ορίου. Αυτό σημαίνει ότι καταγράφονται οι σχέσεις ανάμεσα σε γειτονικά γεωτεμάχια, οι μεταβολές που επηρεάζουν τα όρια, η ιστορική κατάσταση πριν και μετά από μια αλλαγή και ειδικές πληροφορίες, που συνδέονται με τη γεωμετρία ενός ακινήτου, ώστε να υπάρχουν στοιχεία στο Κτηματολόγιο που αφορούν τα όρια, τη θέση, το σχήμα και τη σχέση του ακινήτου με τα γειτονικά γεωτεμάχια. Πώς θα εργάζεται ο μηχανικός στο νέο περιβάλλονΤο νέο σύστημα ειπώθηκε ότι αλλάζει το περιβάλλον εργασίας των μηχανικών. Ο πιστοποιημένος μηχανικός θα συνδέεται σε ψηφιακό περιβάλλον, θα ταυτοποιείται, θα έχει πρόσβαση στις υποθέσεις που του έχουν ανατεθεί και θα βλέπει στον χάρτη τα γεωτεμάχια που επηρεάζονται από τη χωρική μεταβολή. Η εργασία του θα γίνεται μέσα από καθοδηγούμενη ροή, με συγκεκριμένα βήματα, ερωτήσεις, ελέγχους και ενέργειες. Το σύστημα θα τον βοηθά να ακολουθεί κοινή διαδικασία, ανεξάρτητα από την πολυπλοκότητα της υπόθεσης. Οι ομιλητές σημείωσαν ότι οι ροές αυτές σχεδιάστηκαν για να υποστηρίξουν σήμερα τους μηχανικούς του Κτηματολογίου και στη συνέχεια τους πιστοποιημένους ιδιώτες μηχανικούς, ώστε να μπορούν να χειρίζονται χωρικές μεταβολές σε περιβάλλον GIS με πιο οργανωμένο τρόπο. Οι χωρικές μεταβολές αποκτούν ψηφιακή ταυτότηταΜε το νέο ΟΠΣ, κάθε χωρική μεταβολή αποκτά ψηφιακή απεικόνιση και συνδέεται με συγκεκριμένα γεωτεμάχια. Όταν μια αίτηση αφορά ένα ή περισσότερα ακίνητα, το σύστημα μπορεί να δείχνει στον χάρτη ποια γεωτεμάχια επηρεάζονται. Έτσι, η υπόθεση δεν παραμένει μόνο διοικητική ή νομική εγγραφή, αλλά αποκτά και χωρική ταυτότητα. Ο μηχανικός βλέπει πού ακριβώς βρίσκεται η μεταβολή, ποια όρια επηρεάζονται, ποια είναι η προηγούμενη κατάσταση και ποια είναι η νέα προτεινόμενη αποτύπωση. Αυτό διευκολύνει τον έλεγχο, την τεκμηρίωση και την παρακολούθηση της πορείας της υπόθεσης. Για τους ιδιοκτήτες, η αλλαγή αυτή σημαίνει ότι η διόρθωση ενός λάθους ή η ενημέρωση ενός γεωτεμαχίου θα παρακολουθείται μέσα από πιο σαφή ψηφιακή διαδικασία. Διόρθωση λαθών σε όρια, γεωτεμάχια και αποτυπώσειςΈνα από τα πρακτικά ζητήματα που αναδείχθηκαν είναι η διόρθωση λαθών της κτηματογράφησης. Τα λάθη μπορεί να αφορούν τη θέση ενός γεωτεμαχίου, το περίγραμμα, την έκταση, τα όρια με γειτονικά ακίνητα ή την απεικόνιση ειδικών χώρων και δικαιωμάτων. Με την εφαρμογή των μεταβολών και το νέο GIS, ο ιδιοκτήτης θα μπορεί να υποβάλλει ψηφιακά, μέσω του μηχανικού του, τα στοιχεία που τεκμηριώνουν τη διόρθωση. Οι όμοροι ιδιοκτήτες θα μπορούν να ενημερώνονται ψηφιακά και να διατυπώνουν τη γνώμη τους, όπου αυτό απαιτείται από τη διαδικασία. Ο έλεγχος θα γίνεται από τους μηχανικούς του φορέα και, σε επόμενο στάδιο, από πιστοποιημένους μηχανικούς, σύμφωνα με το πλαίσιο που θα καθοριστεί. Η μετάπτωση των παλαιών δεδομένων στο νέο σύστημαΙδιαίτερη αναφορά έγινε στη μετάπτωση των παλαιών δεδομένων του λειτουργούντος Κτηματολογίου στο νέο μοντέλο. Τα δεδομένα αυτά περιλαμβάνουν γεωτεμάχια, δουλείες, χώρους αποκλειστικής χρήσης, ειδικά αντικείμενα και άλλες χωρικές πληροφορίες, που έχουν συγκεντρωθεί από τη λειτουργία του Κτηματολογίου. Η μετάπτωση πέραν της μεταφοράς αρχείων απαιτεί προσαρμογή των παλαιών δεδομένων στη νέα δομή, ώστε να λειτουργούν μέσα στο ενιαίο μοντέλο Parcel Fabric. Οι ομιλητές ανέφεραν ότι το νέο σύστημα επιδιώκει την ενοποίηση επιμέρους πινάκων και δομών, που είχαν οργανωθεί κατά περιοχές ή διοικητικές ενότητες, ώστε τα διάσπαρτα σήμερα στοιχεία ανά περιοχή και νομό να ενοποιηθούν σε κοινή βάση για όλη τη χώρα. Η ένταξη των παλαιών δεδομένων αποτελεί κρίσιμο βήμα, γιατί πάνω σε αυτά θα γίνονται οι νέες διορθώσεις, οι μεταβολές και οι μελλοντικές ενημερώσεις. Ιστορικότητα και ιχνηλασιμότητα στις μεταβολέςΤο νέο ΟΠΣ θα διατηρεί ιστορικότητα στις χωρικές μεταβολές. Αυτό σημαίνει ότι όταν ένα γεωτεμάχιο διαιρείται, συνενώνεται, αλλάζει όρια ή διορθώνεται, η προηγούμενη κατάσταση δεν χάνεται. Το σύστημα θα μπορεί να κρατά την παλαιά εικόνα ως ιστορική πληροφορία και να συνδέει τη νέα κατάσταση με την προηγούμενη. Η δυνατότητα αυτή είναι σημαντική για μηχανικούς, δικηγόρους, συμβολαιογράφους, υπηρεσίες και ιδιοκτήτες, καθώς επιτρέπει να φαίνεται πώς εξελίχθηκε ένα ακίνητο μέσα στον χρόνο. Σε περιπτώσεις διαφορών, διορθώσεων, μεταβιβάσεων ή νέων πράξεων, η ύπαρξη ιστορικού μειώνει την αβεβαιότητα και διευκολύνει τον έλεγχο. Οι ομιλητές επισήμαναν ότι η πλήρης ιστορικότητα και η ιχνηλασιμότητα των χωρικών μεταβολών αποτελούν βασικό συμπέρασμα της νέας υποδομής. Διαλειτουργικότητα με τα υπόλοιπα συστήματαΤο νέο GIS συνδέεται με τα υπόλοιπα συστήματα του Κτηματολογίου, ώστε η αίτηση, τα στοιχεία της υπόθεσης και η χωρική μεταβολή να κινούνται σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον. Αναφέρθηκε η διαλειτουργικότητα με το σύστημα από το οποίο προέρχεται η αρχική πληροφορία της αίτησης και η ανάθεση στον αρμόδιο χρήστη. Με αυτή τη σύνδεση, όταν μια αίτηση περιλαμβάνει χωρική μεταβολή, η πληροφορία μπορεί να μεταφέρεται στο περιβάλλον εργασίας του μηχανικού. Ο μηχανικός θα ανοίγει την ανάθεση, θα βλέπει τα επηρεαζόμενα ακίνητα και θα εκτελεί τις απαιτούμενες ενέργειες στον χάρτη. Η διασύνδεση αυτή στοχεύει στη μείωση χειροκίνητων ενεργειών, στην αποφυγή επανακαταχώρισης στοιχείων και στην καλύτερη παρακολούθηση της υπόθεσης. Τι αλλάζει για τους ιδιοκτήτες ακινήτωνΓια τους ιδιοκτήτες, η βασική αλλαγή είναι ότι η πληροφορία για το ακίνητο αντιμετωπίζεται με μεγαλύτερη χωρική ακρίβεια. Το γεωτεμάχιο δεν εμφανίζεται μόνο ως εγγραφή με ΚΑΕΚ και δικαιώματα, αλλά ως ακίνητο με θέση, σχήμα, όρια, γειτνιάσεις και ιστορικό μεταβολών. Όταν υπάρχει λάθος στην αποτύπωση ή ανάγκη διόρθωσης, η διαδικασία θα μπορεί να κινηθεί ψηφιακά, με τη συμμετοχή του μηχανικού και την υποβολή των τεχνικών στοιχείων. Οι όμοροι ιδιοκτήτες θα ενημερώνονται μέσω της διαδικασίας, όταν η μεταβολή τους αφορά. Η αλλαγή αυτή έχει σημασία για μεταβιβάσεις, οικοδομικές άδειες, τακτοποιήσεις, επενδύσεις, αξιοποίηση ακινήτων και κάθε πράξη που απαιτεί σωστή και ελεγμένη εικόνα του ακινήτου στο Κτηματολόγιο. Τι αλλάζει για τους μηχανικούςΓια τους μηχανικούς, το νέο ΟΠΣ δημιουργεί ένα πιο οργανωμένο και εξειδικευμένο περιβάλλον εργασίας. Οι χωρικές μεταβολές θα γίνονται μέσα από ψηφιακές ροές, με συγκεκριμένες ενέργειες που αφορούν κτηματολογικά δεδομένα και όχι απλή επεξεργασία χαρτών. Ο μηχανικός θα έχει εργαλεία για να βλέπει τα όρια, τα επηρεαζόμενα γεωτεμάχια, την προηγούμενη και τη νέα κατάσταση, καθώς και τα βήματα που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της υπόθεσης. Με τη δημιουργία του Μητρώου Πιστοποιημένων Μηχανικών, ανοίγει ο δρόμος για συμμετοχή ιδιωτών μηχανικών σε ελέγχους και διαδικασίες, υπό τις προϋποθέσεις που θα καθοριστούν. Η ειδική εκπαίδευση από το Κτηματολόγιο θα είναι κρίσιμη για την ομοιόμορφη εφαρμογή των διαδικασιών. Δείτε ολόκληρη την εκδήλωση για το νέο ΟΠΣ του Κτημαμτολογίου στο βίντεο: πηγή ecopress.gr
-
mariaeva εντάχθηκε στην κοινότητα
-
alekos εντάχθηκε στην κοινότητα
-
amakris1984 εντάχθηκε στην κοινότητα
-
pinjoint εντάχθηκε στην κοινότητα
- Last week
-
KostasCE εντάχθηκε στην κοινότητα
-
Ανθή εντάχθηκε στην κοινότητα
-
vasileia123 εντάχθηκε στην κοινότητα
-
Δημήτρης Π εντάχθηκε στην κοινότητα
-
Nikos Goug εντάχθηκε στην κοινότητα
-
verykal εντάχθηκε στην κοινότητα
-
Η αδειοδότηση των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον
Με την απόφαση 18508 (ΦΕΚ Β’ 3951/30.06.2026), τα Υπουργεία Εργασίας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης θεσπίζουν ένα πλήρως ψηφιακό σύστημα για την ίδρυση, λειτουργία, τροποποίηση και παρακολούθηση των Εξωτερικών Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞΥΠΠ) και των Εσωτερικών Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης (ΕΣΥΠΠ) μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «ΗΡΙΔΑΝΟΣ». Η απόφαση τίθεται σε εφαρμογή από 1η Ιανουαρίου 2027 και αντικαθιστά τις έντυπες διαδικασίες με ηλεκτρονικές υπηρεσίες που πραγματοποιούνται αποκλειστικά μέσω της πλατφόρμας. Τι αλλάζειΗ νέα απόφαση οργανώνει σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον όλες τις βασικές διαδικασίες που αφορούν τους παρόχους υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης στους χώρους εργασίας. Ειδικότερα, μέσω του ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ» θα πραγματοποιούνται: η έκδοση της Βεβαίωσης Συνδρομής Νομίμων Προϋποθέσεων για τις ΕΞΥΠΠ, η τροποποίηση ή ανάκληση της βεβαίωσης, η γνωστοποίηση λειτουργίας των ΕΣΥΠΠ, η υποβολή ετήσιων και εξαμηνιαίων απολογιστικών στοιχείων, η ηλεκτρονική τήρηση των σχετικών μητρώων και βάσεων δεδομένων. Ποιοι υπάγονται στη νέα διαδικασίαΗ απόφαση αφορά: τις Εξωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞΥΠΠ), τις Εσωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΣΥΠΠ), τους Τεχνικούς Ασφάλειας, τους Ιατρούς Εργασίας, τους νόμιμους εκπροσώπους των αντίστοιχων φορέων. Ηλεκτρονική αδειοδότηση μέσω TaxisnetΗ πρόσβαση στην πλατφόρμα γίνεται με τους προσωπικούς κωδικούς Taxisnet. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επιλέξουν: διαδικασία αδειοδότησης σε δύο στάδια (έγκριση μελέτης και στη συνέχεια τελική βεβαίωση), ή ενιαία διαδικασία σε ένα μόνο στάδιο, με την υποβολή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών εξαρχής. Πλήρης ηλεκτρονική υποβολή δικαιολογητικώνΗ αίτηση συνοδεύεται από ηλεκτρονική υποβολή όλων των απαιτούμενων στοιχείων, όπως: στοιχεία του νομικού προσώπου, στοιχεία των εγκαταστάσεων, στοιχεία του επιστημονικού υπευθύνου Τεχνικού Ασφάλειας, στοιχεία του επιστημονικού υπευθύνου Ιατρού Εργασίας, δικαιολογητικά εμπειρίας και επαγγελματικών προσόντων, εξοπλισμός, συμβάσεις, παράβολα, τεχνικά σχέδια, λοιπά απαιτούμενα έγγραφα. Το σύστημα αξιοποιεί διαλειτουργικότητα με άλλες κρατικές βάσεις δεδομένων ώστε αρκετά στοιχεία να αντλούνται αυτόματα, περιορίζοντας τη γραφειοκρατία. Ηλεκτρονικές τροποποιήσεις χωρίς νέα διαδικασίαΙδιαίτερα σημαντική είναι η δυνατότητα ηλεκτρονικής τροποποίησης στοιχείων ήδη αδειοδοτημένων ΕΞΥΠΠ. Μέσω του συστήματος μπορούν να δηλωθούν αλλαγές όπως: επωνυμία, έδρα, επιστημονικός υπεύθυνος, στοιχεία εξοπλισμού, καθώς και να υποβληθεί ηλεκτρονικά αίτηση ανάκλησης της δραστηριότητας όταν απαιτείται. Υποχρεωτικοί ετήσιοι και εξαμηνιαίοι απολογισμοίΗ απόφαση καθιερώνει επίσης την αποκλειστικά ψηφιακή υποβολή: της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων, του εξαμηνιαίου συγκεντρωτικού πίνακα απασχόλησης Τεχνικών Ασφάλειας και Ιατρών Εργασίας. Οι απολογισμοί υποβάλλονται ηλεκτρονικά, ενώ οι επιστημονικοί υπεύθυνοι καλούνται να τους εγκρίνουν μέσα από το ίδιο πληροφοριακό σύστημα πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία. Δημιουργούνται νέες ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένωνΤο ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ» θα λειτουργεί πλέον ως το κεντρικό ψηφιακό μητρώο για: τις ΕΞΥΠΠ, τις ΕΣΥΠΠ, τους επιστημονικούς υπευθύνους, τα δικαιολογητικά αδειοδότησης, τους ετήσιους και εξαμηνιαίους απολογισμούς, τα φυσικά πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες Τεχνικού Ασφάλειας και Ιατρού Εργασίας. Έναρξη εφαρμογήςΗ υπουργική απόφαση προβλέπει ότι όλες οι παραπάνω ψηφιακές διαδικασίες θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2027, σηματοδοτώντας την πλήρη μετάβαση των υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης στην εργασία σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον διαχείρισης μέσω του ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ». Εδώ το πλήρες ΦΕΚ View full Άρθρου
-
Η αδειοδότηση των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον
Με την απόφαση 18508 (ΦΕΚ Β’ 3951/30.06.2026), τα Υπουργεία Εργασίας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης θεσπίζουν ένα πλήρως ψηφιακό σύστημα για την ίδρυση, λειτουργία, τροποποίηση και παρακολούθηση των Εξωτερικών Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞΥΠΠ) και των Εσωτερικών Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης (ΕΣΥΠΠ) μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «ΗΡΙΔΑΝΟΣ». Η απόφαση τίθεται σε εφαρμογή από 1η Ιανουαρίου 2027 και αντικαθιστά τις έντυπες διαδικασίες με ηλεκτρονικές υπηρεσίες που πραγματοποιούνται αποκλειστικά μέσω της πλατφόρμας. Τι αλλάζειΗ νέα απόφαση οργανώνει σε ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον όλες τις βασικές διαδικασίες που αφορούν τους παρόχους υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης στους χώρους εργασίας. Ειδικότερα, μέσω του ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ» θα πραγματοποιούνται: η έκδοση της Βεβαίωσης Συνδρομής Νομίμων Προϋποθέσεων για τις ΕΞΥΠΠ, η τροποποίηση ή ανάκληση της βεβαίωσης, η γνωστοποίηση λειτουργίας των ΕΣΥΠΠ, η υποβολή ετήσιων και εξαμηνιαίων απολογιστικών στοιχείων, η ηλεκτρονική τήρηση των σχετικών μητρώων και βάσεων δεδομένων. Ποιοι υπάγονται στη νέα διαδικασίαΗ απόφαση αφορά: τις Εξωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞΥΠΠ), τις Εσωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΣΥΠΠ), τους Τεχνικούς Ασφάλειας, τους Ιατρούς Εργασίας, τους νόμιμους εκπροσώπους των αντίστοιχων φορέων. Ηλεκτρονική αδειοδότηση μέσω TaxisnetΗ πρόσβαση στην πλατφόρμα γίνεται με τους προσωπικούς κωδικούς Taxisnet. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επιλέξουν: διαδικασία αδειοδότησης σε δύο στάδια (έγκριση μελέτης και στη συνέχεια τελική βεβαίωση), ή ενιαία διαδικασία σε ένα μόνο στάδιο, με την υποβολή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών εξαρχής. Πλήρης ηλεκτρονική υποβολή δικαιολογητικώνΗ αίτηση συνοδεύεται από ηλεκτρονική υποβολή όλων των απαιτούμενων στοιχείων, όπως: στοιχεία του νομικού προσώπου, στοιχεία των εγκαταστάσεων, στοιχεία του επιστημονικού υπευθύνου Τεχνικού Ασφάλειας, στοιχεία του επιστημονικού υπευθύνου Ιατρού Εργασίας, δικαιολογητικά εμπειρίας και επαγγελματικών προσόντων, εξοπλισμός, συμβάσεις, παράβολα, τεχνικά σχέδια, λοιπά απαιτούμενα έγγραφα. Το σύστημα αξιοποιεί διαλειτουργικότητα με άλλες κρατικές βάσεις δεδομένων ώστε αρκετά στοιχεία να αντλούνται αυτόματα, περιορίζοντας τη γραφειοκρατία. Ηλεκτρονικές τροποποιήσεις χωρίς νέα διαδικασίαΙδιαίτερα σημαντική είναι η δυνατότητα ηλεκτρονικής τροποποίησης στοιχείων ήδη αδειοδοτημένων ΕΞΥΠΠ. Μέσω του συστήματος μπορούν να δηλωθούν αλλαγές όπως: επωνυμία, έδρα, επιστημονικός υπεύθυνος, στοιχεία εξοπλισμού, καθώς και να υποβληθεί ηλεκτρονικά αίτηση ανάκλησης της δραστηριότητας όταν απαιτείται. Υποχρεωτικοί ετήσιοι και εξαμηνιαίοι απολογισμοίΗ απόφαση καθιερώνει επίσης την αποκλειστικά ψηφιακή υποβολή: της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων, του εξαμηνιαίου συγκεντρωτικού πίνακα απασχόλησης Τεχνικών Ασφάλειας και Ιατρών Εργασίας. Οι απολογισμοί υποβάλλονται ηλεκτρονικά, ενώ οι επιστημονικοί υπεύθυνοι καλούνται να τους εγκρίνουν μέσα από το ίδιο πληροφοριακό σύστημα πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία. Δημιουργούνται νέες ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένωνΤο ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ» θα λειτουργεί πλέον ως το κεντρικό ψηφιακό μητρώο για: τις ΕΞΥΠΠ, τις ΕΣΥΠΠ, τους επιστημονικούς υπευθύνους, τα δικαιολογητικά αδειοδότησης, τους ετήσιους και εξαμηνιαίους απολογισμούς, τα φυσικά πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες Τεχνικού Ασφάλειας και Ιατρού Εργασίας. Έναρξη εφαρμογήςΗ υπουργική απόφαση προβλέπει ότι όλες οι παραπάνω ψηφιακές διαδικασίες θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2027, σηματοδοτώντας την πλήρη μετάβαση των υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης στην εργασία σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον διαχείρισης μέσω του ΟΠΣ «ΗΡΙΔΑΝΟΣ». Εδώ το πλήρες ΦΕΚ
-
Δ- Φ.Ε.Κ. Αδειοδότησης των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας
Φ.Ε.Κ. Αδειοδότησης των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας Το ΦΕΚ σε μορφή PDF - απόφαση 18508 (ΦΕΚ Β’ 3951/30.06.2026) Πληροφορίες αρχείου Υποβολέας IDdownloads Υποβλήθηκε 07/06/26 Category Νομοθεσία Προβολή αρχείου
-
Φ.Ε.Κ. Αδειοδότησης των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας
-
Κατάρρευση πολυκατοικίας στα Πετράλωνα: Τεχνική ανάλυση μιας αστοχίας εκσκαφής
ΕισαγωγήΤην Τρίτη 30 Ιουνίου 2026, η τετραώροφη πολυκατοικία στην οδό Αλκμήνης 22 στα Κάτω Πετράλωνα κατέρρευσε πλήρως, χωρίς να προηγηθεί σεισμική δόνηση. Το κτίριο, με πρώτη οικοδομική άδεια του 1973, διέθετε επτά διαμερίσματα στα οποία διέμεναν έξι οικογένειες. Μέσα σε λίγα λεπτά μετατράπηκε σε σωρό ερειπίων. Η κατάρρευση εξελίχθηκε σταδιακά. Οι ένοικοι και οι εργαζόμενοι του γειτονικού εργοταξίου απομακρύνθηκαν εγκαίρως. Η Εισαγγελία διέταξε προκαταρκτική εξέταση για την τήρηση των οικοδομικών κανόνων στο όμορο εργοτάξιο και πέντε άτομα συνελήφθησαν. Ως μηχανικοί, αναρωτιέστε πώς καταρρέει ένα κατοικημένο κτίριο στο κέντρο της Αθήνας το 2026. Η απάντηση βρίσκεται στο διπλανό οικόπεδο της οδού Αλκμήνης 20 και στην ανοχή του θεσμικού μας πλαισίου απέναντι στην απουσία Γεωτεχνικής Έρευνας και Μελέτης για τα περισσότερα κτίρια της χώρας. Το Χρονικό της ΕκσκαφήςΣτο όμορο οικόπεδο της οδού Αλκμήνης 20 βρισκόταν σε εξέλιξη η ανέγερση νέας πενταώροφης οικοδομής με υπόγειο. Ο ανάδοχος εκτέλεσε εκσκαφή βάθους 4,00 μέτρων για τη θεμελίωση. Η εκσκαφή έφθανε έως το κοινό όριο των δύο ιδιοκτησιών. Τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν πως ο κατασκευαστής δεν εφάρμοσε κανένα σύστημα προσωρινής αντιστήριξης των παρειών. Δεν κατασκεύασε αντιστήριξη τύπου Berlinoise, πασσαλοστοιχία, διαφραγματικό τοίχο, ούτε τμηματική εκσκαφή με άμεση κατασκευή τοιχίων. Το σκάμμα παρέμεινε ανοικτό για τουλάχιστον δύο μήνες. Σε εδάφη με φαινόμενη συνοχή, η βραχυπρόθεσμη ευστάθεια ενός κατακόρυφου ορύγματος παραπλανά. Η αποτόνωση των τάσεων, ο ερπυσμός, οι κύκλοι ύγρανσης και η προοδευτική απώλεια της αστράγγιστης διατμητικής αντοχής μειώνουν σταθερά την ευστάθεια του πρανούς. Η τεχνική έκθεση της κατεδάφισης του παλαιού κτίσματος στον αριθμό 20 (με ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 2024), ανέφερε ότι δεν απαιτούνται μέτρα αντιστήριξης των όμορων κτιρίων. Η δικαστική έρευνα θα εξετάσει αν αυτή η εκτίμηση μεταφέρθηκε και στη φάση της βαθιάς εκσκαφής. Το Γεωτεχνικό ΥπόβαθροΗ περιοχή των Κάτω Πετραλώνων εδράζεται σε δυσμενή εδάφη. Το ανώτερο τμήμα αποτελείται από Τεταρτογενείς αλλουβιακές αποθέσεις μικρού πάχους. Κάτω από αυτές βρίσκεται ο σχηματισμός του Αθηναϊκού Σχιστόλιθου. Στα ανώτερα 4 έως 6 μέτρα, ο σχιστόλιθος εμφανίζεται έντονα αποσαθρωμένος. Αυτά τα στρώματα παρουσιάζουν χαμηλές παραμέτρους διατμητικής αντοχής. Διαθέτουν χαμηλή φέρουσα ικανότητα, παρουσιάζουν καθιζήσεις και έχουν κακή ευστάθεια πρανών σε ανυποστήρικτες εκσκαφές. Μια κατακόρυφη, ανυποστήρικτη τομή 4,00 μέτρων σε αυτά τα εδάφη, σε επαφή με υφιστάμενα θεμέλια, δημιουργεί συνθήκη οριακής ισορροπίας. Ο Ευρωκώδικας 7 (ΕΝ 1997-1) απαιτεί τον έλεγχο της ευστάθειας του ορύγματος, των εδαφικών μετακινήσεων και των επιπτώσεών τους στις όμορες κατασκευές. Εσείς, ως υπεύθυνοι μηχανικοί, οφείλετε να βασίζετε αυτούς τους υπολογισμούς σε πραγματικές εδαφικές παραμέτρους μέσω γεωτεχνικής έρευνας. Ο Μηχανισμός ΑστοχίαςΗ πολυκατοικία της οδού Αλκμήνης 22 είχε αβαθή θεμελίωση σε βάθος 1,50 έως 2,00 μέτρων, με μεμονωμένα πέδιλα. Η στάθμη θεμελίωσής της βρισκόταν 2,00 έως 2,50 μέτρα ψηλότερα από τον πυθμένα της όμορης εκσκαφής. Τα πέδιλα κοντά στο όριο λειτουργούσαν ως επιφόρτιση στη στέψη ενός ανυποστήρικτου κατακόρυφου πρανούς. Η διεθνής βιβλιογραφία τεκμηριώνει τον μηχανισμό αστοχίας σε αυτές τις συνθήκες: Η αφαίρεση της πλευρικής αντιστήριξης προκαλεί πλευρικές μετατοπίσεις του μετώπου της εκσκαφής. Αυτές οι μετατοπίσεις προκαλούν κατακόρυφες καθιζήσεις στη στέψη του πρανούς. Τα πέδιλα κοντά στην εκσκαφή υφίστανται μεγαλύτερη καθίζηση από τα απομακρυσμένα πέδιλα. Το σύστημα θεμελίωσης υπόκειται σε διαφορική καθίζηση, τον πιο επικίνδυνο τύπο εδαφικής μετακίνησης για έναν πλαισιωτό φορέα από οπλισμένο σκυρόδεμα. Η διαφορική καθίζηση επιβάλλει πρόσθετες εντατικές καταστάσεις σε υποστυλώματα και κόμβους, δημιουργεί ρηγμάτωση και προκαλεί τοπικές αστοχίες. Με μεμονωμένα πέδιλα, το κτίριο στερείται τη δυνατότητα γεφύρωσης των εδαφικών μετακινήσεων, σε αντίθεση με τη γενική κοιτόστρωση. Η Κατάσταση του Κτιρίου του 1973Οι μελετητές σχεδίασαν το κτίριο με τον Αντισεισμικό Κανονισμό του 1959. Ο σχεδιασμός δεν προέβλεπε πλαστιμότητα, ικανοτικό σχεδιασμό ή επαρκείς λεπτομέρειες όπλισης κόμβων. Το κτίριο καταπονήθηκε επιπλέον από τους ισχυρούς σεισμούς του 1981 (Αλκυονίδες) και του 1999 (Πάρνηθα). Στα 53 χρόνια ζωής του, το οπλισμένο σκυρόδεμα υπέστη ενανθράκωση. Η ενανθράκωση καταργεί την παθητική προστασία του χάλυβα, επιτρέπει την οξείδωση του οπλισμού και προκαλεί απομείωση διατομών. Το κτίριο είχε μηδενική ανοχή σε επιβαλλόμενες εδαφικές μετακινήσεις. Σύμφωνα με τον δήμο Αθηναίων, δεν υπήρχε έκθεση επικινδυνότητας για κανένα από τα δύο κτίρια. Η Πρόσθετη Φόρτιση Πριν την ΑστοχίαΛίγο πριν από την κατάρρευση εκτελέστηκε σκυροδέτηση εντός της εκσκαφής. Ο εργολάβος απέθεσε ποσότητα σκυροδέματος κοντά στο ανυποστήρικτο μέτωπο. Εάν η πραγματογνωμοσύνη το επιβεβαιώσει, αυτή η πρόσθετη φόρτιση και η δόνηση των μηχανημάτων διατάραξαν περαιτέρω ένα πρανές που βρισκόταν σε οριακή ισορροπία. Η κύρια αιτία της κατάρρευσης παραμένει το σύστημα αντιστήριξης που αφέθηκε χωρίς άμυνες. Το Θεσμικό ΚενόΣύμφωνα με τον ΕΑΚ 2000 (Υ.Α. Δ17α/67/1/ΦΝ275/2003), συντάσσετε υποχρεωτική Γεωτεχνική Έρευνα μόνο όταν το κτίριο υπερβαίνει τα 500 τ.μ., έχει περισσότερους από πέντε ορόφους ή ανήκει σε κατηγορία σπουδαιότητας Σ3/Σ4. Τα συνήθη κτίρια Σ1 ή Σ2, με εμβαδόν κάτω των 500 τ.μ., έως πέντε ορόφους και σε εδάφη Α, Β ή Γ, απαλλάσσονται πλήρως. Το νέο κτίριο της Αλκμήνης 20 ανήκε ακριβώς στην κατηγορία της απαλλαγής. Χωρίς γεωτεχνική έρευνα, οι μελετητές δεν προσδιόρισαν τις πραγματικές εδαφικές παραμέτρους και δεν εκπόνησαν μελέτη προσωρινής αντιστήριξης κατά ΕΝ 1997-1. Ο Ευρωκώδικας 8 (ΕΝ 1998-5) και ο Ευρωκώδικας 7 απαιτούν τον έλεγχο των επιπτώσεων εκσκαφών στις γειτονικές κατασκευές, όμως η υποχρεωτικότητά τους περιορίζεται από το εθνικό πλαίσιο. Πρακτικά ΔιδάγματαΑντίστοιχα περιστατικά καταγράφονται στη διεθνή και εγχώρια εμπειρία: Στη Σιγκαπούρη (Nicoll Highway, 2004), βαθιά αντιστηριζόμενη εκσκαφή κατέρρευσε σε μαλακές αργίλους λόγω λανθασμένης γεωτεχνικής προσομοίωσης. Στη Σαγκάη (Lotus Riverside, 2009), ένα δεκατριώροφο κτίριο ανατράπηκε ακέραιο όταν μια εκσκαφή 4,6 μέτρων από τη μία πλευρά και η απόθεση χωμάτων από την άλλη έθραυσε τους πασσάλους. Στον Πειραιά (Πασαλιμάνι, 2024), τμήμα διώροφου παλαιού κτιρίου κατέρρευσε κατά τη διάρκεια οικοδομικών εργασιών. Προτάσεις προς τους ΜηχανικούςΗ κατάρρευση της Αλκμήνης 22 προέκυψε από το σαθρό εδαφικό υπόβαθρο, την ανυποστήρικτη εκσκαφή, τον χρόνο παραμονής του ορύγματος, την αβαθή θεμελίωση του γειτονικού κτιρίου και την πρόσθετη φόρτιση. Όλοι αυτοί οι παράγοντες είναι υπολογίσιμοι και αντιμετωπίσιμοι. Ενσωματώστε τις ακόλουθες πρακτικές στα έργα σας: Εκπονήστε Γεωτεχνική Έρευνα και Μελέτη για κάθε νέο κτίριο, ανεξαρτήτως μεγέθους και ορόφων. Συντάξτε υποχρεωτική μελέτη προσωρινής αντιστήριξης (ΕΝ 1997-1) για κάθε εκσκαφή δίπλα σε υφιστάμενες κατασκευές. Καταγράψτε την κατάσταση των όμορων κτιρίων πριν από την έναρξη των εργασιών. Εγκαταστήστε όργανα παρακολούθησης (τοπογραφικούς στόχους, ρωγμόμετρα, κλισιόμετρα) και ορίστε αυστηρά όρια συναγερμού. Καθορίστε και τηρήστε τον μέγιστο επιτρεπόμενο χρόνο παραμονής ανοικτών ανυποστήρικτων ορυγμάτων. Το κόστος των παραπάνω μέτρων είναι αμελητέο σε σχέση με το κόστος μιας κατάρρευσης. Από τον Δρ. Κώστα Σαχπάζη, την Κωνσταντίνα Σαχπάζη και τη Δέσποινα Σαχπάζηπηγή news.b2green.gr View full Άρθρου
-
Κατάρρευση πολυκατοικίας στα Πετράλωνα: Τεχνική ανάλυση μιας αστοχίας εκσκαφής
ΕισαγωγήΤην Τρίτη 30 Ιουνίου 2026, η τετραώροφη πολυκατοικία στην οδό Αλκμήνης 22 στα Κάτω Πετράλωνα κατέρρευσε πλήρως, χωρίς να προηγηθεί σεισμική δόνηση. Το κτίριο, με πρώτη οικοδομική άδεια του 1973, διέθετε επτά διαμερίσματα στα οποία διέμεναν έξι οικογένειες. Μέσα σε λίγα λεπτά μετατράπηκε σε σωρό ερειπίων. Η κατάρρευση εξελίχθηκε σταδιακά. Οι ένοικοι και οι εργαζόμενοι του γειτονικού εργοταξίου απομακρύνθηκαν εγκαίρως. Η Εισαγγελία διέταξε προκαταρκτική εξέταση για την τήρηση των οικοδομικών κανόνων στο όμορο εργοτάξιο και πέντε άτομα συνελήφθησαν. Ως μηχανικοί, αναρωτιέστε πώς καταρρέει ένα κατοικημένο κτίριο στο κέντρο της Αθήνας το 2026. Η απάντηση βρίσκεται στο διπλανό οικόπεδο της οδού Αλκμήνης 20 και στην ανοχή του θεσμικού μας πλαισίου απέναντι στην απουσία Γεωτεχνικής Έρευνας και Μελέτης για τα περισσότερα κτίρια της χώρας. Το Χρονικό της ΕκσκαφήςΣτο όμορο οικόπεδο της οδού Αλκμήνης 20 βρισκόταν σε εξέλιξη η ανέγερση νέας πενταώροφης οικοδομής με υπόγειο. Ο ανάδοχος εκτέλεσε εκσκαφή βάθους 4,00 μέτρων για τη θεμελίωση. Η εκσκαφή έφθανε έως το κοινό όριο των δύο ιδιοκτησιών. Τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν πως ο κατασκευαστής δεν εφάρμοσε κανένα σύστημα προσωρινής αντιστήριξης των παρειών. Δεν κατασκεύασε αντιστήριξη τύπου Berlinoise, πασσαλοστοιχία, διαφραγματικό τοίχο, ούτε τμηματική εκσκαφή με άμεση κατασκευή τοιχίων. Το σκάμμα παρέμεινε ανοικτό για τουλάχιστον δύο μήνες. Σε εδάφη με φαινόμενη συνοχή, η βραχυπρόθεσμη ευστάθεια ενός κατακόρυφου ορύγματος παραπλανά. Η αποτόνωση των τάσεων, ο ερπυσμός, οι κύκλοι ύγρανσης και η προοδευτική απώλεια της αστράγγιστης διατμητικής αντοχής μειώνουν σταθερά την ευστάθεια του πρανούς. Η τεχνική έκθεση της κατεδάφισης του παλαιού κτίσματος στον αριθμό 20 (με ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 2024), ανέφερε ότι δεν απαιτούνται μέτρα αντιστήριξης των όμορων κτιρίων. Η δικαστική έρευνα θα εξετάσει αν αυτή η εκτίμηση μεταφέρθηκε και στη φάση της βαθιάς εκσκαφής. Το Γεωτεχνικό ΥπόβαθροΗ περιοχή των Κάτω Πετραλώνων εδράζεται σε δυσμενή εδάφη. Το ανώτερο τμήμα αποτελείται από Τεταρτογενείς αλλουβιακές αποθέσεις μικρού πάχους. Κάτω από αυτές βρίσκεται ο σχηματισμός του Αθηναϊκού Σχιστόλιθου. Στα ανώτερα 4 έως 6 μέτρα, ο σχιστόλιθος εμφανίζεται έντονα αποσαθρωμένος. Αυτά τα στρώματα παρουσιάζουν χαμηλές παραμέτρους διατμητικής αντοχής. Διαθέτουν χαμηλή φέρουσα ικανότητα, παρουσιάζουν καθιζήσεις και έχουν κακή ευστάθεια πρανών σε ανυποστήρικτες εκσκαφές. Μια κατακόρυφη, ανυποστήρικτη τομή 4,00 μέτρων σε αυτά τα εδάφη, σε επαφή με υφιστάμενα θεμέλια, δημιουργεί συνθήκη οριακής ισορροπίας. Ο Ευρωκώδικας 7 (ΕΝ 1997-1) απαιτεί τον έλεγχο της ευστάθειας του ορύγματος, των εδαφικών μετακινήσεων και των επιπτώσεών τους στις όμορες κατασκευές. Εσείς, ως υπεύθυνοι μηχανικοί, οφείλετε να βασίζετε αυτούς τους υπολογισμούς σε πραγματικές εδαφικές παραμέτρους μέσω γεωτεχνικής έρευνας. Ο Μηχανισμός ΑστοχίαςΗ πολυκατοικία της οδού Αλκμήνης 22 είχε αβαθή θεμελίωση σε βάθος 1,50 έως 2,00 μέτρων, με μεμονωμένα πέδιλα. Η στάθμη θεμελίωσής της βρισκόταν 2,00 έως 2,50 μέτρα ψηλότερα από τον πυθμένα της όμορης εκσκαφής. Τα πέδιλα κοντά στο όριο λειτουργούσαν ως επιφόρτιση στη στέψη ενός ανυποστήρικτου κατακόρυφου πρανούς. Η διεθνής βιβλιογραφία τεκμηριώνει τον μηχανισμό αστοχίας σε αυτές τις συνθήκες: Η αφαίρεση της πλευρικής αντιστήριξης προκαλεί πλευρικές μετατοπίσεις του μετώπου της εκσκαφής. Αυτές οι μετατοπίσεις προκαλούν κατακόρυφες καθιζήσεις στη στέψη του πρανούς. Τα πέδιλα κοντά στην εκσκαφή υφίστανται μεγαλύτερη καθίζηση από τα απομακρυσμένα πέδιλα. Το σύστημα θεμελίωσης υπόκειται σε διαφορική καθίζηση, τον πιο επικίνδυνο τύπο εδαφικής μετακίνησης για έναν πλαισιωτό φορέα από οπλισμένο σκυρόδεμα. Η διαφορική καθίζηση επιβάλλει πρόσθετες εντατικές καταστάσεις σε υποστυλώματα και κόμβους, δημιουργεί ρηγμάτωση και προκαλεί τοπικές αστοχίες. Με μεμονωμένα πέδιλα, το κτίριο στερείται τη δυνατότητα γεφύρωσης των εδαφικών μετακινήσεων, σε αντίθεση με τη γενική κοιτόστρωση. Η Κατάσταση του Κτιρίου του 1973Οι μελετητές σχεδίασαν το κτίριο με τον Αντισεισμικό Κανονισμό του 1959. Ο σχεδιασμός δεν προέβλεπε πλαστιμότητα, ικανοτικό σχεδιασμό ή επαρκείς λεπτομέρειες όπλισης κόμβων. Το κτίριο καταπονήθηκε επιπλέον από τους ισχυρούς σεισμούς του 1981 (Αλκυονίδες) και του 1999 (Πάρνηθα). Στα 53 χρόνια ζωής του, το οπλισμένο σκυρόδεμα υπέστη ενανθράκωση. Η ενανθράκωση καταργεί την παθητική προστασία του χάλυβα, επιτρέπει την οξείδωση του οπλισμού και προκαλεί απομείωση διατομών. Το κτίριο είχε μηδενική ανοχή σε επιβαλλόμενες εδαφικές μετακινήσεις. Σύμφωνα με τον δήμο Αθηναίων, δεν υπήρχε έκθεση επικινδυνότητας για κανένα από τα δύο κτίρια. Η Πρόσθετη Φόρτιση Πριν την ΑστοχίαΛίγο πριν από την κατάρρευση εκτελέστηκε σκυροδέτηση εντός της εκσκαφής. Ο εργολάβος απέθεσε ποσότητα σκυροδέματος κοντά στο ανυποστήρικτο μέτωπο. Εάν η πραγματογνωμοσύνη το επιβεβαιώσει, αυτή η πρόσθετη φόρτιση και η δόνηση των μηχανημάτων διατάραξαν περαιτέρω ένα πρανές που βρισκόταν σε οριακή ισορροπία. Η κύρια αιτία της κατάρρευσης παραμένει το σύστημα αντιστήριξης που αφέθηκε χωρίς άμυνες. Το Θεσμικό ΚενόΣύμφωνα με τον ΕΑΚ 2000 (Υ.Α. Δ17α/67/1/ΦΝ275/2003), συντάσσετε υποχρεωτική Γεωτεχνική Έρευνα μόνο όταν το κτίριο υπερβαίνει τα 500 τ.μ., έχει περισσότερους από πέντε ορόφους ή ανήκει σε κατηγορία σπουδαιότητας Σ3/Σ4. Τα συνήθη κτίρια Σ1 ή Σ2, με εμβαδόν κάτω των 500 τ.μ., έως πέντε ορόφους και σε εδάφη Α, Β ή Γ, απαλλάσσονται πλήρως. Το νέο κτίριο της Αλκμήνης 20 ανήκε ακριβώς στην κατηγορία της απαλλαγής. Χωρίς γεωτεχνική έρευνα, οι μελετητές δεν προσδιόρισαν τις πραγματικές εδαφικές παραμέτρους και δεν εκπόνησαν μελέτη προσωρινής αντιστήριξης κατά ΕΝ 1997-1. Ο Ευρωκώδικας 8 (ΕΝ 1998-5) και ο Ευρωκώδικας 7 απαιτούν τον έλεγχο των επιπτώσεων εκσκαφών στις γειτονικές κατασκευές, όμως η υποχρεωτικότητά τους περιορίζεται από το εθνικό πλαίσιο. Πρακτικά ΔιδάγματαΑντίστοιχα περιστατικά καταγράφονται στη διεθνή και εγχώρια εμπειρία: Στη Σιγκαπούρη (Nicoll Highway, 2004), βαθιά αντιστηριζόμενη εκσκαφή κατέρρευσε σε μαλακές αργίλους λόγω λανθασμένης γεωτεχνικής προσομοίωσης. Στη Σαγκάη (Lotus Riverside, 2009), ένα δεκατριώροφο κτίριο ανατράπηκε ακέραιο όταν μια εκσκαφή 4,6 μέτρων από τη μία πλευρά και η απόθεση χωμάτων από την άλλη έθραυσε τους πασσάλους. Στον Πειραιά (Πασαλιμάνι, 2024), τμήμα διώροφου παλαιού κτιρίου κατέρρευσε κατά τη διάρκεια οικοδομικών εργασιών. Προτάσεις προς τους ΜηχανικούςΗ κατάρρευση της Αλκμήνης 22 προέκυψε από το σαθρό εδαφικό υπόβαθρο, την ανυποστήρικτη εκσκαφή, τον χρόνο παραμονής του ορύγματος, την αβαθή θεμελίωση του γειτονικού κτιρίου και την πρόσθετη φόρτιση. Όλοι αυτοί οι παράγοντες είναι υπολογίσιμοι και αντιμετωπίσιμοι. Ενσωματώστε τις ακόλουθες πρακτικές στα έργα σας: Εκπονήστε Γεωτεχνική Έρευνα και Μελέτη για κάθε νέο κτίριο, ανεξαρτήτως μεγέθους και ορόφων. Συντάξτε υποχρεωτική μελέτη προσωρινής αντιστήριξης (ΕΝ 1997-1) για κάθε εκσκαφή δίπλα σε υφιστάμενες κατασκευές. Καταγράψτε την κατάσταση των όμορων κτιρίων πριν από την έναρξη των εργασιών. Εγκαταστήστε όργανα παρακολούθησης (τοπογραφικούς στόχους, ρωγμόμετρα, κλισιόμετρα) και ορίστε αυστηρά όρια συναγερμού. Καθορίστε και τηρήστε τον μέγιστο επιτρεπόμενο χρόνο παραμονής ανοικτών ανυποστήρικτων ορυγμάτων. Το κόστος των παραπάνω μέτρων είναι αμελητέο σε σχέση με το κόστος μιας κατάρρευσης. Από τον Δρ. Κώστα Σαχπάζη, την Κωνσταντίνα Σαχπάζη και τη Δέσποινα Σαχπάζηπηγή news.b2green.gr
- Earlier
- Όταν περισσεύει πρωτοκολο κατηγ 5
- Όταν περισσεύει πρωτοκολο κατηγ 5
-
Οικοδομικές άδειες: πότε τεκμαίρεται η πλήρης γνώση και χάνεται η προθεσμία δικαστικής προσβολής
Μια νέα απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έρχεται να μας θυμίσει πόσο αυστηρά λειτουργούν οι κανόνες περί προθεσμίας στις πολεοδομικές διαφορές. Η υπόθεση αφορά τα λεγόμενα τεκμήρια πλήρους γνώσης, δηλαδή τις πραγματικές περιστάσεις από τις οποίες το δικαστήριο μπορεί να συναγάγει ότι ο ενδιαφερόμενος γνώριζε την έκδοση και το βασικό περιεχόμενο μιας οικοδομικής άδειας. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια και δεν κινηθεί εγκαίρως για να ζητήσει δικαστική προστασία, μπορεί να απωλέσει οριστικά τη δυνατότητα άσκησης αίτησης ακύρωσης, με αποτέλεσμα το δικαστήριο να μην εξετάσει κατ’ ουσίαν τις πολεοδομικές πλημμέλειες που προβάλλονται. Ι. Εισαγωγή: το δικονομικό ζήτημα που καθορίζει το αν θα εξεταστεί η υπόθεση στην ουσία τηςΗ υπ’ αριθμ. 806/2026 απόφαση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας ανήκει στην κατηγορία των αποφάσεων στις οποίες ένα τυπικό ζήτημα, αυτό της προθεσμίας, αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για το εάν θα εξετάσει το Δικαστήριο τους λόγους που προβάλλονται κατά μιας οικοδομικής άδειας. Στη δεδομένη περίπτωση, το Δικαστήριο δεν προχώρησε στην εξέταση των λόγων ακύρωσης που στρέφονταν κατά της οικοδομικής άδειας. Και τούτο, διότι η αίτηση ακύρωσης απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη, διότι κρίθηκε ότι οι αιτούντες είχαν αποκτήσει πλήρη γνώση της άδειας και των βασικών χαρακτηριστικών του έργου πολύ πριν ζητήσουν τον διοικητικό φάκελο και προσφύγουν στη Δικαιοσύνη. Η διαφορά δικονομικά υπαγόταν στην αρμοδιότητα του κατά τόπον αρμόδιου Διοικητικού Εφετείου. Το Συμβούλιο της Επικρατείας, όμως, την κράτησε προς εκδίκαση, λόγω της σημασίας των ζητημάτων που τέθηκαν και για λόγους οικονομίας της δίκης. Το κεντρικό ζήτημα μπορεί να συνοψιστεί ως εξής: σε ποιες περιπτώσεις η εμφανής οικοδομική δραστηριότητα, η πληροφοριακή πινακίδα του έργου και τα λοιπά αντικειμενικά δεδομένα αρκούν για να ενεργοποιήσουν την εξηκονθήμερη προθεσμία, ακόμη και αν ο ενδιαφερόμενος αποκτήσει τον πλήρη φάκελο σε μεταγενέστερο χρόνο; ΙΙ. Το πραγματικό σκέλος της υπόθεσηςΗ διαφορά αφορούσε οικοδομική άδεια κατηγορίας 3, η οποία εκδόθηκε στις 8.12.2022 για την ανέγερση νέου διώροφου κτιρίου τεσσάρων κατοικιών ενεργειακής κλάσης Α+, με δύο υπόγεια, πατάρια, κολυμβητικές δεξαμενές, σοφίτα, στέγη και κοπή είκοσι εννέα δέντρων, εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου της δημοτικής ενότητας Νέας Ερυθραίας. Τον Απρίλιο του 2023 η άδεια αναθεωρήθηκε, προκειμένου να προστεθεί μελέτη αντιστήριξης των μετώπων εκσκαφής, χωρίς μεταβολή των μεγεθών δόμησης, κάλυψης και όγκου. Οι αιτούντες, φυσικά πρόσωπα που κατοικούσαν σε γειτονικά ακίνητα και σωματεία με καταστατικούς σκοπούς σχετικούς με την προστασία του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, υποστήριξαν ότι η οικοδομή θα μείωνε τον ηλιασμό, τον φυσικό φωτισμό, τον αερισμό και τη θέα των γειτονικών ακινήτων, ενώ θα αλλοίωνε και τον οικιστικό χαρακτήρα της περιοχής. Η αίτηση ακύρωσης ασκήθηκε στις 16.6.2024. Στο μεταξύ, ο πρώτος από τους αιτούντες είχε ζητήσει στις 14.5.2024 από την Υπηρεσία Δόμησης τον διοικητικό φάκελο της άδειας. Οι αιτούντες υποστήριξαν ότι έλαβαν το πλήρες υλικό στις 10.6.2024, κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας της 7.6.2024, και ότι η αίτηση που κατατέθηκε έξι ημέρες αργότερα ήταν εμπρόθεσμη. Η θέση αυτή έφερε στο επίκεντρο τη διαφορά ανάμεσα στην πραγματική παραλαβή του πλήρους φακέλου και στην τεκμαιρόμενη γνώση των βασικών στοιχείων της οικοδομικής άδειας. ΙΙΙ. Ο κανόνας για την πλήρη γνώση της οικοδομικής άδειαςΚατά το άρθρο 46 παρ. 1 του π.δ. 18/1989, η αίτηση ακύρωσης ασκείται μέσα σε εξήντα ημέρες. Όταν η ατομική διοικητική πράξη δεν δημοσιεύεται και δεν έχει κοινοποιηθεί στον ενδιαφερόμενο, η προθεσμία αρχίζει από την πλήρη γνώση της έκδοσης και του περιεχομένου της. Ειδικά στις οικοδομικές άδειες, η πλήρης γνώση προϋποθέτει γνώση της έκδοσης της άδειας και του περιεχομένου της ως προς τα βασικά στοιχεία και χαρακτηριστικά του κτιρίου και τη χρήση του. Το απαιτούμενο επίπεδο γνώσης συναρτάται με τις συγκεκριμένες πλημμέλειες που αποδίδονται στην άδεια και με το έννομο συμφέρον του αιτούντος. Δεν απαιτείται, επομένως, η ίδια έκταση πληροφόρησης σε κάθε υπόθεση. Για να εντοπίσει το χρονικό σημείο της πλήρους γνώσης, το δικαστήριο εκτιμά το σύνολο των στοιχείων του φακέλου. Ιδιαίτερη σημασία αποκτούν ο χρόνος που παρήλθε από την έκδοση της άδειας ή την έναρξη των εργασιών, η έκταση και η ορατότητα της οικοδομικής δραστηριότητας και το εύλογο ενδιαφέρον του αιτούντος να αναζητήσει εγκαίρως πληροφορίες για το έργο. Τα λεγόμενα τεκμήρια πλήρους γνώσηςσυντίθενται, συνεπώς,από περισσότερες πραγματικές ενδείξεις, οι οποίες αξιολογούνται συνδυαστικά. IV. Τα στοιχεία που συνέτειναν στο εκπρόθεσμο κατά τη γνώμη της πλειοψηφίαςΗ οικοδομική άδεια αναρτήθηκε αμέσως μετά την έκδοσή της στις ιστοσελίδες e-Άδειες και Διαύγεια. Τον Μάιο του 2023 τοποθετήθηκε στο οικόπεδο πληροφοριακή πινακίδα με τα βασικά χαρακτηριστικά του κτιρίου, γεγονός το οποίο οι αιτούντες δεν αμφισβήτησαν. Παράλληλα, είχε εκδοθεί άδεια χρήσης δημοτικού χώρου για την τοποθέτηση οικοδομικών υλικών κατά το διάστημα από 27.4 έως 27.7.2023. Στον φάκελο υπήρχαν ακόμη η απόδειξη της 30.6.2023 για την παραλαβή και απόρριψη 619,32 τόνων αποβλήτων εκσκαφών, πόρισμα Ελεγκτή Δόμησης της 5.12.2023 με φωτογραφία στην οποία εμφανιζόταν ολοκληρωμένη η εκσκαφή για τη θεμελίωση του κτιρίου, καθώς και τιμολόγιο της 7.12.2023 για την πώληση οικοδομικών υλικών και τη χρήση αντλίας στο συγκεκριμένο έργο. Η πλειοψηφία του δικαστηρίου συνεκτίμησε περισσότερα του ενός στοιχεία, ήτοι την ανάρτηση της άδειας, την πινακίδα, την εκτεταμένη και εμφανή πρόοδο των οικοδομικών εργασιών, τα έγγραφα που αποτύπωναν την εξέλιξη της κατασκευής και το ιδιαίτερο ενδιαφέρον των γειτόνων και των σωματείων για την περιοχή. Έκρινε ότι, οπωσδήποτε από τις 5.12.2023, οι αιτούντες είχαν εύλογη υποχρέωση επιμέλειας και εν γένει επαρκή πραγματολογική βάση, ώστε να αναζητήσουν την άδεια, να πληροφορηθούν τα βασικά χαρακτηριστικά της και να ασκήσουν εγκαίρως αίτηση ακύρωσης. Η αίτηση για τη χορήγηση του φακέλου υποβλήθηκε στις 14.5.2024, δηλαδή αρκετούς μήνες μετά το χρονικό σημείο από το οποίο το Δικαστήριο συνήγαγε πλήρη γνώση. Κατά συνέπεια, η μεταγενέστερη παραλαβή του πλήρους φακέλου στις 10.6.2024 δεν μετέθεσε την αφετηρία της προθεσμίας και η αίτηση ακύρωσης της 16.6.2024 απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη. V. Η μειοψηφία: η πρόσβαση στα σχέδια ως προϋπόθεση ουσιαστικής γνώσηςΗ μειοψηφήσασα Πάρεδρος διατύπωσε διαφορετική προσέγγιση. Κατά τη γνώμη της, η ανάρτηση της άδειας στο ηλεκτρονικό σύστημα e-Άδειες δεν εξασφαλίζει σε κάθε περίπτωση πλήρη γνώση του φακέλου. Οι συγκεκριμένες πλημμέλειες που προβάλλονταν κατά της άδειας απαιτούσαν πρόσβαση στα τοπογραφικά διαγράμματα και στα διαγράμματα κάλυψης. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδόθηκε και στην άρνηση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης να χορηγήσει αντίγραφα του φακέλου και των συνοδευτικών στοιχείων. Τα έγγραφα τέθηκαν στη διάθεση των αιτούντων μόλις στις 10.6.2024, μετά από εισαγγελική παραγγελία. Με βάση αυτά τα δεδομένα, η μειοψηφία θεώρησε εύλογο τον χρόνο που μεσολάβησε και υποστήριξε ότι δεν είχε αποδειχθεί πλήρης γνώση σε χρόνο προγενέστερο των εξήντα ημερών από την κατάθεση της αίτησης ακύρωσης. Η διάσταση αυτή της απόφασης αναδεικνύει μια ουσιαστική ένταση, η οποία δεν πρέπει να διαλάθει της προσοχής μας: από τη μία πλευρά, την υποχρέωση του ενδιαφερομένου να επιδεικνύει επιμέλεια, όταν το έργο καθίσταται εμφανές, λόγω έναρξης οικοδομικών εργασιών ή άλλων ενδείξεων και από την άλλη, την ανάγκη να διαθέτει πραγματική πρόσβαση στα τεχνικά στοιχεία που είναι αναγκαία για την κατανόηση και τη νομική θεμελίωση των προβαλλόμενων πλημμελειών. VI. Καταληκτικές παρατηρήσειςΑπό την ακολουθία των σκέψεων που προηγήθηκαν συνάγονται τα εξής: α. Η πλήρης γνώση οικοδομικής άδειας κρίνεται με βάση το σύνολο των περιστάσεων και δεν ταυτίζεται κατ’ ανάγκην με την ημερομηνία κατά την οποία παραδόθηκε στον ενδιαφερόμενο ο πλήρης διοικητικός φάκελος. β. Η ανάρτηση στο e-Άδειες και στη Διαύγεια αποτελούν στοιχεία της συνολικής αξιολόγησης. Η αποδεικτική τους βαρύτητα ενισχύεται, όταν συνδυάζονται με άλλα στοιχεία, όπως πληροφοριακή πινακίδα, εκτεταμένες και ορατές εργασίες, εκσκαφές, μεταφορά υλικών και λοιπά έγγραφα που πιστοποιούν την πρόοδο του έργου. γ. Οι γείτονες και τα σωματεία που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για την οικοδομική δραστηριότητα της περιοχής οφείλουν, μόλις το έργο καταστεί αντιληπτό, να ζητούν εγγράφως και χωρίς καθυστέρηση τον φάκελο της άδειας και να καταγράφουν με ακρίβεια κάθε ενέργεια ή άρνηση της Διοίκησης. δ. Η άμεση πρωτοκόλληση του αιτήματος πρόσβασης, η διατήρηση της σχετικής αλληλογραφίας, η φωτογραφική αποτύπωση της κατάστασης του έργου και η έγκαιρη νομική αξιολόγηση των διαθέσιμων στοιχείων αποτελούν κρίσιμες πράξεις δικονομικής επιμέλειας. ε. Από την πλευρά του δικαιούχου της άδειας, η επίκληση εκπρόθεσμης άσκησης της αίτησης ακύρωσης πρέπει να στηρίζεται σε συγκεκριμένα και χρονολογημένα αποδεικτικά στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η εμφανής εξέλιξη του έργου και η δυνατότητα γνώσης των βασικών χαρακτηριστικών του. Η ΣτΕ 806/2026 καταδεικνύει, τελικά, ότι στις πολεοδομικές διαφορές η δικονομική επιμέλεια αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της ουσιαστικής νομικής προστασίας. Ο χρόνος κατά τον οποίο ο ενδιαφερόμενος αναζήτησε τον φάκελο, οι αντικειμενικές ενδείξεις που καθιστούσαν το έργο αντιληπτό και η δυνατότητα πρόσβασης στα κρίσιμα τεχνικά στοιχεία μπορούν να καθορίσουν, αν το δικαστήριο θα εξετάσει τη νομιμότητα της οικοδομικής άδειας ή αν η υπόθεση θα κλείσει στο στάδιο του παραδεκτού. Του Δρος Αναστασίου Παυλόπουλου* Δικηγόρου Παρ’ Αρείω Πάγω πηγή ecopress.gr View full Άρθρου
-
Οικοδομικές άδειες: πότε τεκμαίρεται η πλήρης γνώση και χάνεται η προθεσμία δικαστικής προσβολής
Μια νέα απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έρχεται να μας θυμίσει πόσο αυστηρά λειτουργούν οι κανόνες περί προθεσμίας στις πολεοδομικές διαφορές. Η υπόθεση αφορά τα λεγόμενα τεκμήρια πλήρους γνώσης, δηλαδή τις πραγματικές περιστάσεις από τις οποίες το δικαστήριο μπορεί να συναγάγει ότι ο ενδιαφερόμενος γνώριζε την έκδοση και το βασικό περιεχόμενο μιας οικοδομικής άδειας. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια και δεν κινηθεί εγκαίρως για να ζητήσει δικαστική προστασία, μπορεί να απωλέσει οριστικά τη δυνατότητα άσκησης αίτησης ακύρωσης, με αποτέλεσμα το δικαστήριο να μην εξετάσει κατ’ ουσίαν τις πολεοδομικές πλημμέλειες που προβάλλονται. Ι. Εισαγωγή: το δικονομικό ζήτημα που καθορίζει το αν θα εξεταστεί η υπόθεση στην ουσία τηςΗ υπ’ αριθμ. 806/2026 απόφαση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας ανήκει στην κατηγορία των αποφάσεων στις οποίες ένα τυπικό ζήτημα, αυτό της προθεσμίας, αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για το εάν θα εξετάσει το Δικαστήριο τους λόγους που προβάλλονται κατά μιας οικοδομικής άδειας. Στη δεδομένη περίπτωση, το Δικαστήριο δεν προχώρησε στην εξέταση των λόγων ακύρωσης που στρέφονταν κατά της οικοδομικής άδειας. Και τούτο, διότι η αίτηση ακύρωσης απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη, διότι κρίθηκε ότι οι αιτούντες είχαν αποκτήσει πλήρη γνώση της άδειας και των βασικών χαρακτηριστικών του έργου πολύ πριν ζητήσουν τον διοικητικό φάκελο και προσφύγουν στη Δικαιοσύνη. Η διαφορά δικονομικά υπαγόταν στην αρμοδιότητα του κατά τόπον αρμόδιου Διοικητικού Εφετείου. Το Συμβούλιο της Επικρατείας, όμως, την κράτησε προς εκδίκαση, λόγω της σημασίας των ζητημάτων που τέθηκαν και για λόγους οικονομίας της δίκης. Το κεντρικό ζήτημα μπορεί να συνοψιστεί ως εξής: σε ποιες περιπτώσεις η εμφανής οικοδομική δραστηριότητα, η πληροφοριακή πινακίδα του έργου και τα λοιπά αντικειμενικά δεδομένα αρκούν για να ενεργοποιήσουν την εξηκονθήμερη προθεσμία, ακόμη και αν ο ενδιαφερόμενος αποκτήσει τον πλήρη φάκελο σε μεταγενέστερο χρόνο; ΙΙ. Το πραγματικό σκέλος της υπόθεσηςΗ διαφορά αφορούσε οικοδομική άδεια κατηγορίας 3, η οποία εκδόθηκε στις 8.12.2022 για την ανέγερση νέου διώροφου κτιρίου τεσσάρων κατοικιών ενεργειακής κλάσης Α+, με δύο υπόγεια, πατάρια, κολυμβητικές δεξαμενές, σοφίτα, στέγη και κοπή είκοσι εννέα δέντρων, εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου της δημοτικής ενότητας Νέας Ερυθραίας. Τον Απρίλιο του 2023 η άδεια αναθεωρήθηκε, προκειμένου να προστεθεί μελέτη αντιστήριξης των μετώπων εκσκαφής, χωρίς μεταβολή των μεγεθών δόμησης, κάλυψης και όγκου. Οι αιτούντες, φυσικά πρόσωπα που κατοικούσαν σε γειτονικά ακίνητα και σωματεία με καταστατικούς σκοπούς σχετικούς με την προστασία του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, υποστήριξαν ότι η οικοδομή θα μείωνε τον ηλιασμό, τον φυσικό φωτισμό, τον αερισμό και τη θέα των γειτονικών ακινήτων, ενώ θα αλλοίωνε και τον οικιστικό χαρακτήρα της περιοχής. Η αίτηση ακύρωσης ασκήθηκε στις 16.6.2024. Στο μεταξύ, ο πρώτος από τους αιτούντες είχε ζητήσει στις 14.5.2024 από την Υπηρεσία Δόμησης τον διοικητικό φάκελο της άδειας. Οι αιτούντες υποστήριξαν ότι έλαβαν το πλήρες υλικό στις 10.6.2024, κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας της 7.6.2024, και ότι η αίτηση που κατατέθηκε έξι ημέρες αργότερα ήταν εμπρόθεσμη. Η θέση αυτή έφερε στο επίκεντρο τη διαφορά ανάμεσα στην πραγματική παραλαβή του πλήρους φακέλου και στην τεκμαιρόμενη γνώση των βασικών στοιχείων της οικοδομικής άδειας. ΙΙΙ. Ο κανόνας για την πλήρη γνώση της οικοδομικής άδειαςΚατά το άρθρο 46 παρ. 1 του π.δ. 18/1989, η αίτηση ακύρωσης ασκείται μέσα σε εξήντα ημέρες. Όταν η ατομική διοικητική πράξη δεν δημοσιεύεται και δεν έχει κοινοποιηθεί στον ενδιαφερόμενο, η προθεσμία αρχίζει από την πλήρη γνώση της έκδοσης και του περιεχομένου της. Ειδικά στις οικοδομικές άδειες, η πλήρης γνώση προϋποθέτει γνώση της έκδοσης της άδειας και του περιεχομένου της ως προς τα βασικά στοιχεία και χαρακτηριστικά του κτιρίου και τη χρήση του. Το απαιτούμενο επίπεδο γνώσης συναρτάται με τις συγκεκριμένες πλημμέλειες που αποδίδονται στην άδεια και με το έννομο συμφέρον του αιτούντος. Δεν απαιτείται, επομένως, η ίδια έκταση πληροφόρησης σε κάθε υπόθεση. Για να εντοπίσει το χρονικό σημείο της πλήρους γνώσης, το δικαστήριο εκτιμά το σύνολο των στοιχείων του φακέλου. Ιδιαίτερη σημασία αποκτούν ο χρόνος που παρήλθε από την έκδοση της άδειας ή την έναρξη των εργασιών, η έκταση και η ορατότητα της οικοδομικής δραστηριότητας και το εύλογο ενδιαφέρον του αιτούντος να αναζητήσει εγκαίρως πληροφορίες για το έργο. Τα λεγόμενα τεκμήρια πλήρους γνώσηςσυντίθενται, συνεπώς,από περισσότερες πραγματικές ενδείξεις, οι οποίες αξιολογούνται συνδυαστικά. IV. Τα στοιχεία που συνέτειναν στο εκπρόθεσμο κατά τη γνώμη της πλειοψηφίαςΗ οικοδομική άδεια αναρτήθηκε αμέσως μετά την έκδοσή της στις ιστοσελίδες e-Άδειες και Διαύγεια. Τον Μάιο του 2023 τοποθετήθηκε στο οικόπεδο πληροφοριακή πινακίδα με τα βασικά χαρακτηριστικά του κτιρίου, γεγονός το οποίο οι αιτούντες δεν αμφισβήτησαν. Παράλληλα, είχε εκδοθεί άδεια χρήσης δημοτικού χώρου για την τοποθέτηση οικοδομικών υλικών κατά το διάστημα από 27.4 έως 27.7.2023. Στον φάκελο υπήρχαν ακόμη η απόδειξη της 30.6.2023 για την παραλαβή και απόρριψη 619,32 τόνων αποβλήτων εκσκαφών, πόρισμα Ελεγκτή Δόμησης της 5.12.2023 με φωτογραφία στην οποία εμφανιζόταν ολοκληρωμένη η εκσκαφή για τη θεμελίωση του κτιρίου, καθώς και τιμολόγιο της 7.12.2023 για την πώληση οικοδομικών υλικών και τη χρήση αντλίας στο συγκεκριμένο έργο. Η πλειοψηφία του δικαστηρίου συνεκτίμησε περισσότερα του ενός στοιχεία, ήτοι την ανάρτηση της άδειας, την πινακίδα, την εκτεταμένη και εμφανή πρόοδο των οικοδομικών εργασιών, τα έγγραφα που αποτύπωναν την εξέλιξη της κατασκευής και το ιδιαίτερο ενδιαφέρον των γειτόνων και των σωματείων για την περιοχή. Έκρινε ότι, οπωσδήποτε από τις 5.12.2023, οι αιτούντες είχαν εύλογη υποχρέωση επιμέλειας και εν γένει επαρκή πραγματολογική βάση, ώστε να αναζητήσουν την άδεια, να πληροφορηθούν τα βασικά χαρακτηριστικά της και να ασκήσουν εγκαίρως αίτηση ακύρωσης. Η αίτηση για τη χορήγηση του φακέλου υποβλήθηκε στις 14.5.2024, δηλαδή αρκετούς μήνες μετά το χρονικό σημείο από το οποίο το Δικαστήριο συνήγαγε πλήρη γνώση. Κατά συνέπεια, η μεταγενέστερη παραλαβή του πλήρους φακέλου στις 10.6.2024 δεν μετέθεσε την αφετηρία της προθεσμίας και η αίτηση ακύρωσης της 16.6.2024 απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη. V. Η μειοψηφία: η πρόσβαση στα σχέδια ως προϋπόθεση ουσιαστικής γνώσηςΗ μειοψηφήσασα Πάρεδρος διατύπωσε διαφορετική προσέγγιση. Κατά τη γνώμη της, η ανάρτηση της άδειας στο ηλεκτρονικό σύστημα e-Άδειες δεν εξασφαλίζει σε κάθε περίπτωση πλήρη γνώση του φακέλου. Οι συγκεκριμένες πλημμέλειες που προβάλλονταν κατά της άδειας απαιτούσαν πρόσβαση στα τοπογραφικά διαγράμματα και στα διαγράμματα κάλυψης. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδόθηκε και στην άρνηση της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης να χορηγήσει αντίγραφα του φακέλου και των συνοδευτικών στοιχείων. Τα έγγραφα τέθηκαν στη διάθεση των αιτούντων μόλις στις 10.6.2024, μετά από εισαγγελική παραγγελία. Με βάση αυτά τα δεδομένα, η μειοψηφία θεώρησε εύλογο τον χρόνο που μεσολάβησε και υποστήριξε ότι δεν είχε αποδειχθεί πλήρης γνώση σε χρόνο προγενέστερο των εξήντα ημερών από την κατάθεση της αίτησης ακύρωσης. Η διάσταση αυτή της απόφασης αναδεικνύει μια ουσιαστική ένταση, η οποία δεν πρέπει να διαλάθει της προσοχής μας: από τη μία πλευρά, την υποχρέωση του ενδιαφερομένου να επιδεικνύει επιμέλεια, όταν το έργο καθίσταται εμφανές, λόγω έναρξης οικοδομικών εργασιών ή άλλων ενδείξεων και από την άλλη, την ανάγκη να διαθέτει πραγματική πρόσβαση στα τεχνικά στοιχεία που είναι αναγκαία για την κατανόηση και τη νομική θεμελίωση των προβαλλόμενων πλημμελειών. VI. Καταληκτικές παρατηρήσειςΑπό την ακολουθία των σκέψεων που προηγήθηκαν συνάγονται τα εξής: α. Η πλήρης γνώση οικοδομικής άδειας κρίνεται με βάση το σύνολο των περιστάσεων και δεν ταυτίζεται κατ’ ανάγκην με την ημερομηνία κατά την οποία παραδόθηκε στον ενδιαφερόμενο ο πλήρης διοικητικός φάκελος. β. Η ανάρτηση στο e-Άδειες και στη Διαύγεια αποτελούν στοιχεία της συνολικής αξιολόγησης. Η αποδεικτική τους βαρύτητα ενισχύεται, όταν συνδυάζονται με άλλα στοιχεία, όπως πληροφοριακή πινακίδα, εκτεταμένες και ορατές εργασίες, εκσκαφές, μεταφορά υλικών και λοιπά έγγραφα που πιστοποιούν την πρόοδο του έργου. γ. Οι γείτονες και τα σωματεία που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για την οικοδομική δραστηριότητα της περιοχής οφείλουν, μόλις το έργο καταστεί αντιληπτό, να ζητούν εγγράφως και χωρίς καθυστέρηση τον φάκελο της άδειας και να καταγράφουν με ακρίβεια κάθε ενέργεια ή άρνηση της Διοίκησης. δ. Η άμεση πρωτοκόλληση του αιτήματος πρόσβασης, η διατήρηση της σχετικής αλληλογραφίας, η φωτογραφική αποτύπωση της κατάστασης του έργου και η έγκαιρη νομική αξιολόγηση των διαθέσιμων στοιχείων αποτελούν κρίσιμες πράξεις δικονομικής επιμέλειας. ε. Από την πλευρά του δικαιούχου της άδειας, η επίκληση εκπρόθεσμης άσκησης της αίτησης ακύρωσης πρέπει να στηρίζεται σε συγκεκριμένα και χρονολογημένα αποδεικτικά στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η εμφανής εξέλιξη του έργου και η δυνατότητα γνώσης των βασικών χαρακτηριστικών του. Η ΣτΕ 806/2026 καταδεικνύει, τελικά, ότι στις πολεοδομικές διαφορές η δικονομική επιμέλεια αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της ουσιαστικής νομικής προστασίας. Ο χρόνος κατά τον οποίο ο ενδιαφερόμενος αναζήτησε τον φάκελο, οι αντικειμενικές ενδείξεις που καθιστούσαν το έργο αντιληπτό και η δυνατότητα πρόσβασης στα κρίσιμα τεχνικά στοιχεία μπορούν να καθορίσουν, αν το δικαστήριο θα εξετάσει τη νομιμότητα της οικοδομικής άδειας ή αν η υπόθεση θα κλείσει στο στάδιο του παραδεκτού. Του Δρος Αναστασίου Παυλόπουλου* Δικηγόρου Παρ’ Αρείω Πάγω πηγή ecopress.gr
-
Κλειδί η ταυτότητα κτιρίου για αυθαίρετα και αποκλίσεις τετραγωνικών στο ΜΙΔΑ
Με τροπολογία προσθήκη στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που ψηφίζεται στη Βουλή, ενόψει της ενεργοποίησης του Μητρώου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΜΙΔΑ), ιδιοκτησίες με αυθαίρετες προσθήκες, αδήλωτους χώρους, αλλαγές χρήσης ή επιφάνειες, που δεν συμφωνούν με τα στοιχεία των αδειών, των συμβολαίων, του Κτηματολογίου και των φορολογικών δηλώσεων μπαίνουν σε ένα νέο περιβάλλον ελέγχου, με καθοριστικό εργαλείο τεχνικής και φορολογικής τεκμηρίωσης την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Παράλληλα προβλέπονται πρόστιμα για μη υποβολή δήλωσης στο ΜΙΔΑ. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων αναμένεται να θέσει σε λειτουργία το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) τις επόμενες εβδομάδες. Με την έναρξη λειτουργίας του ΜΙΔΑ, πάνω από 7,1 εκατομμύρια ιδιοκτήτες (φυσικά και νομικά πρόσωπα) θα κληθούν να κάνουν είσοδο στη νέα ενοποιημένη βάση δεδομένων και σε τρεις ξεχωριστές προσυμπληρωμένες καρτέλες, να ελέγξουν, να διορθώσουν ή και να συμπληρώσουν τα στοιχεία, που εμφανίζονται από την Εφορία, το Κτηματολόγιο και άλλες πλατφόρμες που διασυνδέεται η ΑΑΔΕ. Ο ΕΝΦΙΑ με βάση την πραγματική επιφάνειαΜε τη νέα ρύθμιση, εφόσον υπάρχει Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, η πραγματική επιφάνεια θα μπορεί να λαμβάνεται υπόψη για τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και για τον υπολογισμό του ΕΝΦΙΑ. Η αιτιολογική έκθεση αναφέρει χαρακτηριστικά: «Με την προτεινόμενη ρύθμιση τροποποιούνται οι παρ. 5 των άρθρων 2 και 8 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α’ 130), σχετικά με τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων, στις οποίες η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολόγιο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Τι προβλέπει η διάταξη για τα πραγματικά τετραγωνικάΣτο κείμενο της νέας διάταξης ορίζεται ότι για τη συμπλήρωση της δήλωσης λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση του ακινήτου. Ως βάση λαμβάνεται η οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνεται υπόψη ο τίτλος κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση. Η κρίσιμη προσθήκη αφορά τα κτίσματα με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Η νομοθετική ρύθμιση αναφέρει: «Ειδικά για τα κτίσματα, για τα οποία έχει εκδοθεί Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, αν η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος, όπως αποδεικνύεται από την ηλεκτρονική ταυτότητα κτηρίου». Η ίδια λογική ενσωματώνεται και στον προσδιορισμό του φόρου. Δηλαδή, η πραγματική επιφάνεια δεν θα λαμβάνεται υπόψη μόνο για τη δήλωση στοιχείων ακινήτων, αλλά και για τον ίδιο τον υπολογισμό του ΕΝΦΙΑ. Από πότε εφαρμόζεται η φορολογία ακινήτου με τα πραγματικά τετραγωνικά Η ρύθμιση δεν αφορά αναδρομικά τον ΕΝΦΙΑ προηγούμενων ετών. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της τροπολογίας, οι νέες προβλέψεις εφαρμόζονται για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον ΕΝΦΙΑ του έτους 2027 και των επόμενων ετών. Συγκεκριμένα, το κείμενο της νομοθετικής διάταξης ορίζει: «Οι παρ. 1 και 3 εφαρμόζονται για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) έτους 2027 και εφεξής». Αυτό σημαίνει ότι η πρακτική επίπτωση της ρύθμισης θα φανεί στον επόμενο κύκλο δηλώσεων και εκκαθάρισης ΕΝΦΙΑ, από το 2027 και μετά. Τι γίνεται με τις παλιές δηλώσεις και τα πιστοποιητικά ΕΝΦΙΑΙδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη που προστατεύει τις δηλώσεις και τις πράξεις προσδιορισμού ΕΝΦΙΑ, που έχουν ήδη υποβληθεί ή εκδοθεί έως την έναρξη ισχύος της νέας διάταξης. Η τροπολογία προβλέπει ότι αυτές οι δηλώσεις δεν θεωρούνται ανακριβείς και δεν επιβάλλονται κυρώσεις, στο μέτρο που αφορούν κτίσμα του οποίου η πραγματική επιφάνεια, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην άδεια οικοδομής. Το σχετικό απόσπασμα αναφέρει: «Δηλώσεις στοιχείων ακινήτων που έχουν υποβληθεί και δηλώσεις και πράξεις προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, δεν θεωρούνται ανακριβείς και δεν επιβάλλονται κυρώσεις, κατά το μέρος που αφορούν κτίσμα του οποίου η πραγματική επιφάνεια, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου είναι μικρότερη από αυτήν που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Αντίστοιχη προστασία προβλέπεται και για τα πιστοποιητικά ΕΝΦΙΑ. Η διάταξη σημειώνει ότι: «Πιστοποιητικά ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί ή εκδίδονται με βάση τις δηλώσεις του πρώτου εδαφίου, δεν θεωρούνται ανακριβή και δεν επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 5 του άρθρου 60 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας». Η πρόβλεψη αυτή είναι κρίσιμη, καθώς περιορίζει τον κίνδυνο αναδρομικών κυρώσεων για περιπτώσεις, όπου η απόκλιση τετραγωνικών προκύπτει επειδή η πραγματική δομημένη επιφάνεια είναι μικρότερη από την καταγεγραμμένη. Γιατί κρίθηκε αναγκαία η ρύθμιση από το υπουργείο Οικονομικών Η αιτιολογική έκθεση εξηγεί ότι η ρύθμιση έρχεται για να αντιμετωπίσει μια πραγματική κατάσταση που συναντάται σε πολλές ιδιοκτησίες: τα τετραγωνικά που έχουν πράγματι δομηθεί είναι μικρότερα από αυτά που εμφανίζονται σε άλλα επίσημα στοιχεία. Όπως αναφέρεται: «Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες προκειμένου τα κτίσματα, για τα οποία σε πολλές περιπτώσεις, σύμφωνα με την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, η πραγματική επιφάνεια που έχει δομηθεί είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, να αποτυπώνονται στη δήλωση στοιχείων ακινήτων στην πραγματική τους κατάσταση και ο φόρος να επιβάλλεται επί πραγματικής φορολογητέας ύλης». Με απλά λόγια, ο νομοθέτης αναγνωρίζει ότι ο φόρος πρέπει να επιβάλλεται πάνω στην πραγματική φορολογητέα ύλη. Δηλαδή, στα πραγματικά τετραγωνικά του κτίσματος και όχι σε τετραγωνικά που εμφανίζονται μεγαλύτερα σε έγγραφα ή βάσεις δεδομένων. Τι σημαίνει η νέα ρύθμιση για τους ιδιοκτήτεςΓια τους ιδιοκτήτες, η ρύθμιση δημιουργεί ένα νέο πλαίσιο διόρθωσης και αποτύπωσης της πραγματικής εικόνας των ακινήτων τους, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Οι ιδιοκτήτες που έχουν ακίνητα με αποκλίσεις τετραγωνικών θα πρέπει να εξετάσουν εάν η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη ή όχι από αυτή που εμφανίζεται στην κτηματολογική εγγραφή, στον τίτλο κτήσης ή στην οικοδομική άδεια. Στην πράξη η νέα ρύθμιση είναι διπλής ανάγνωσης ως εξής: ♦ Για τους ιδιοκτήτες που έχουν μικρότερη πραγματική επιφάνεια από αυτή που εμφανίζεται σε Κτηματολόγιο, τίτλους ή άδειες, αποτελεί το μέσο για να αποδείξουν τα πραγματικά τετραγωνικά και να φορολογηθούν αναλόγως από το 2027. ♦ Για τις περιπτώσεις, όμως, όπου η πραγματική εικόνα αποκαλύπτει περισσότερα τετραγωνικά, αυθαίρετες επιφάνειες ή διαφορετική χρήση, αυτά θα πρέπει να διορθωθούν και εφόσον εμπίπτουν στις κατηγορίες αυθαιρέτων που είναι ανοιχτές να τακτοποιηθούν και τα ακίνητα αυτών των περιπτώσεων θα έχουν διαφορετική φορολογική αντιμετώπιση. Ο ρόλος των μηχανικών και της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας ΚτηρίουΗ νέα ρύθμιση αναδεικνύει ακόμη περισσότερο τον ρόλο των μηχανικών, καθώς η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου γίνεται το βασικό αποδεικτικό εργαλείο για την πραγματική επιφάνεια του κτίσματος. Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου δεν λειτουργεί απλώς ως τεχνικός φάκελος του ακινήτου, αλλά αποκτά πλέον φορολογική σημασία. Μέσω αυτής θα αποδεικνύεται αν η πραγματική επιφάνεια είναι μικρότερη από εκείνη που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην οικοδομική άδεια. Για τους μηχανικούς, αυτό σημαίνει αυξημένη ζήτηση για έλεγχο, αποτύπωση και τεχνική τεκμηρίωση των πραγματικών στοιχείων των ακινήτων. Παράλληλα, σημαίνει ότι η ακρίβεια των στοιχείων που καταχωρούνται στην Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποκτά καθοριστική σημασία για τη φορολογική μεταχείριση του ακινήτου. Η σύνδεση με το ΚτηματολόγιοΗ ρύθμιση διατηρεί ως βασική αφετηρία την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Ωστόσο, εισάγει μια σημαντική εξαίρεση για τα κτίσματα με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, όταν η πραγματική επιφάνεια είναι μικρότερη. Στο κείμενο της διάταξης αναφέρεται: «Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου προκύπτει από την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του ακινήτου, όπως προκύπτουν από τον τίτλο κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος κτήσης, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία της πραγματικής κατάστασης του ακινήτου». Η αναφορά αυτή δείχνει ότι το Κτηματολόγιο παραμένει ο βασικός μηχανισμός τεκμηρίωσης της ακίνητης περιουσίας. Όμως, στις περιπτώσεις όπου η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποδεικνύει μικρότερη πραγματική επιφάνεια, αυτή η επιφάνεια θα μπορεί να υπερισχύει για τις ανάγκες της δήλωσης και του ΕΝΦΙΑ. Οι αλλαγές ενόψει της ενεργοποίησης του ΜΙΔΑΗ τροπολογία συνδέεται και με τη λειτουργία του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων. Το ΜΙΔΑ προορίζεται να συγκεντρώνει και να διασταυρώνει στοιχεία ιδιοκτησίας και χρήσης ακινήτων, με ιδιαίτερη σημασία για μισθώσεις, δωρεάν παραχωρήσεις, επιδόματα, ενισχύσεις και επιδοτήσεις. Η νέα διάταξη προβλέπει ότι όταν απαιτείται δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του ΜΙΔΑ ως προς τη χρήση του ακινήτου, θα πρέπει προηγουμένως να έχει υποβληθεί η δήλωση στοιχείων ακινήτων. Το σχετικό σημείο της τροπολογίας αναφέρει: «Ειδικά, στις περιπτώσεις που απαιτείται, πριν από τη λήξη της προθεσμίας των προηγούμενων εδαφίων, η υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58) ως προς τη χρήση ακινήτου, η δήλωση στοιχείων ακινήτων του παρόντος υποβάλλεται πριν από την υποβολή της δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για τη χρήση του ακινήτου». Η αιτιολογική έκθεση εξηγεί τον λόγο: «Στις περιπτώσεις αυτές, απαιτείται να προηγηθεί η υποβολή της δήλωσης στοιχείων ακινήτων, προκειμένου να ενημερωθεί το Μ.Ι.Δ.Α. με τα στοιχεία του ακινήτου αυτού και ακολούθως, να καταστεί δυνατή η υποβολή της δήλωσης για τη χρήση του ακινήτου». Προκύπτει λοιπόν ότι το ακίνητο πρέπει πρώτα να είναι σωστά δηλωμένο ως προς τα στοιχεία του και στη συνέχεια να δηλωθεί η χρήση του στο ΜΙΔΑ. Νέα πρόστιμα για μισθώσεις και δωρεάν παραχωρήσειςΗ τροπολογία εισάγει νέα πρόστιμα για περιπτώσεις μη υποβολής ή εσφαλμένης υποβολής δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα στο ΜΙΔΑ, όταν πρόκειται για χρήση ακινήτου σε περίπτωση μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης. Η διάταξη προβλέπει πρόστιμο 500 ευρώ εάν δεν υποβληθεί η σχετική δήλωση εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. Συγκεκριμένα, ορίζεται: «Αν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 15Β, ως προς τη χρήση ακινήτου σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης αυτού: α) εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή β) εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης […] επιβάλλεται στον υπόχρεο πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ». Η προθεσμία των τριών μηνών αφορά την έναρξη μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης. Για τις περιπτώσεις που συνδέονται με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης, προβλέπεται ειδική προθεσμία δύο μηνών από την έναρξη της σχετικής περιόδου υποβολής. Πρόστιμο 1.000 ευρώ για εσφαλμένη δήλωση που οδηγεί σε επιδόματα ή ενισχύσειςΑκόμη αυστηρότερη είναι η πρόβλεψη για τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο που υποβάλλει δήλωση με εσφαλμένα στοιχεία και η δήλωση αυτή χρησιμοποιείται για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων. Η τροπολογία ορίζει: «Αν υποβληθεί δήλωση του πρώτου εδαφίου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ στο πρόσωπο αυτό». Η διάταξη αυτή συνδέεται άμεσα με την ανάγκη διασταύρωσης στοιχείων για τη χορήγηση ενισχύσεων, (επιδοτήσεις και χρηματοδοτικά προγράμματα για στέγαση και αναβάθμιση ακινήτου) και επιχειρεί να περιορίσει περιπτώσεις ψευδών ή ανακριβών δηλώσεων χρήσης ακινήτων. Πρόστιμο 100 ευρώ όταν η εσφαλμένη δήλωση δεν χρησιμοποιείται για ενισχύσειςΗ ρύθμιση προβλέπει και χαμηλότερο πρόστιμο 100 ευρώ για περιπτώσεις όπου η δήλωση χρήσης υποβάλλεται με εσφαλμένα στοιχεία από μισθωτή ή παραχωρησιούχο, αλλά δεν χρησιμοποιείται για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων. Το σχετικό απόσπασμα αναφέρει: «Εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε με εσφαλμένα στοιχεία από μισθωτή ή παραχωρησιούχο για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται σε αυτόν πρόστιμο εκατό (100) ευρώ». Έτσι, η τροπολογία διαφοροποιεί τις κυρώσεις ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης και κυρίως ανάλογα με το αν η εσφαλμένη δήλωση αξιοποιήθηκε για τη λήψη οικονομικών παροχών. Γιατί μπαίνουν από το υπουργείο Οικομομικών τα πρόστιμα στο ΜΙΔΑΗ αιτιολογική έκθεση συνδέει τα πρόστιμα με την ανάγκη συμμόρφωσης των φορολογουμένων και την ορθή λειτουργία των δηλώσεων χρήσης ακινήτων. Όπως επισημαίνεται: «Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία προκειμένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης των φορολογούμενων στην τήρηση της υποχρέωσής τους για έγκαιρη υποβολή των δηλώσεων για την μίσθωση και την παραχώρηση χρήσης των ακινήτων τους, δεδομένου ότι η υποβολή τους αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση πλείστων επιδομάτων και ενισχύσεων και ιδίως για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων». Η ίδια αιτιολογική έκθεση αναφέρει ότι η ρύθμιση έχει και αποτρεπτικό χαρακτήρα: «Περαιτέρω, η ρύθμιση θα λειτουργεί αποτρεπτικά σε προσπάθειες καταστρατήγησης των διατάξεων βάσει των οποίων χορηγούνται τα εν λόγω επιδόματα και ενισχύσεις μέσω της υποβολής δηλώσεων από τους μισθωτές με αναληθή στοιχεία». Με τον τρόπο αυτό, το ΜΙΔΑ συνδέεται όχι μόνο με την καταγραφή των ακινήτων, αλλά και με τη διασταύρωση χρήσεων που επηρεάζουν κρατικές ενισχύσεις, επιδόματα και επιδοτήσεις. Ποιους αφορά η νεά ρύθμισηΗ τροπολογία αφορά φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που είναι ιδιοκτήτες κτισμάτων των οποίων η πραγματική επιφάνεια, όπως προκύπτει από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από την επιφάνεια που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο κτήσης ή στην οικοδομική άδεια. Η αιτιολογική έκθεση αναφέρει: «Αφορά φυσικά και νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που είναι ιδιοκτήτες κτισμάτων, η πραγματική επιφάνεια των οποίων, όπως προκύπτει από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, είναι μικρότερη της αναγραφόμενης στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Παράλληλα, αφορά και όσους εμπλέκονται στη δήλωση χρήσης ακινήτων στο ΜΙΔΑ: «Επίσης, αφορά σε ιδιοκτήτες, μισθωτές και παραχωρησιούχους, οι οποίοι είναι υπόχρεοι υποβολής δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας ως προς τη χρήση ακινήτου». Επομένως, το πεδίο εφαρμογής είναι ευρύ και δεν περιορίζεται μόνο στους ιδιοκτήτες. Αγγίζει και τους μισθωτές ή παραχωρησιούχους που δηλώνουν χρήση ακινήτου, ιδίως όταν αυτή η χρήση συνδέεται με ενισχύσεις ή επιδοτήσεις. Τι σημαίνει η νομοθετική αλλαγή για τον ΕΝΦΙΑΗ ουσία της αλλαγής για τον ΕΝΦΙΑ είναι ότι από το 2027 ο φόρος θα μπορεί να υπολογίζεται με βάση τη μικρότερη πραγματική επιφάνεια του κτίσματος, εφόσον αυτή αποδεικνύεται με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Αυτό οδηγεί σε μια πιο δίκαιη φορολογική αποτύπωση, καθώς ο φόρος θα επιβάλλεται επί της πραγματικής φορολογητέας ύλης. Για ιδιοκτήτες που μέχρι σήμερα εμφανίζονταν να έχουν περισσότερα τετραγωνικά από τα πραγματικά, η αλλαγή μπορεί να σημαίνει μείωση της βάσης υπολογισμού του φόρου. Ωστόσο, η ρύθμιση δεν καλύπτει αυθαίρετα ή αδήλωτα επιπλέον τετραγωνικά. Αντίθετα, σε περίπτωση που η πραγματική επιφάνεια υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην άδεια οικοδομής, εξακολουθεί να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική μεγαλύτερη επιφάνεια. Η διάταξη το αναφέρει ρητά: «Αν η πραγματική επιφάνεια του ακινήτου υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής ή έχει γίνει αλλαγή της χρήσης του ακινήτου, λαμβάνονται υπόψη η πραγματική επιφάνεια και η πραγματική χρήση του ακινήτου». Άρα η ρύθμιση λειτουργεί και προς τις δύο κατευθύνσεις: διορθώνει υπερβολικές επιφάνειες όταν η πραγματικότητα είναι μικρότερη, αλλά επιβεβαιώνει ότι όταν η πραγματικότητα είναι μεγαλύτερη ή η χρήση έχει αλλάξει, τότε λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση. Τι πρέπει να προσέξουν οι ιδιοκτήτεςΟι ιδιοκτήτες θα πρέπει να ελέγξουν αν τα τετραγωνικά του ακινήτου τους συμφωνούν σε όλες τις κρίσιμες πηγές: Κτηματολόγιο, τίτλοι, οικοδομική άδεια, Ε9 και Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Σε περιπτώσεις αποκλίσεων, η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποκτά καθοριστικό ρόλο. Αν αποδεικνύει μικρότερη πραγματική επιφάνεια, μπορεί να αποτελέσει τη βάση για τη φορολογική αποτύπωση από το 2027 και μετά. Παράλληλα, όσοι εκμισθώνουν ή παραχωρούν δωρεάν ακίνητα θα πρέπει να παρακολουθούν τις προθεσμίες ενημέρωσης του ΜΙΔΑ, καθώς η μη υποβολή δήλωσης ή η υποβολή ανακριβών στοιχείων μπορεί να επιφέρει πρόστιμα. Τι αλλάζει για τους μηχανικούςΓια τους μηχανικούς, η ρύθμιση ενισχύει τη σημασία της τεχνικής τεκμηρίωσης της πραγματικής κατάστασης των ακινήτων. Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου γίνεται πλέον εργαλείο με άμεσες συνέπειες στη φορολογία περιουσίας. Η ορθή αποτύπωση επιφανειών, χρήσεων και τεχνικών στοιχείων αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς από αυτήν μπορεί να εξαρτηθεί ο τρόπος υπολογισμού του ΕΝΦΙΑ. Ταυτόχρονα, η ανάγκη ελέγχου αποκλίσεων αναμένεται να αυξήσει τη ζήτηση για τεχνικές υπηρεσίες, ιδιαίτερα σε ακίνητα με παλαιούς τίτλους, παλαιές άδειες ή ασυμφωνίες με το Κτηματολόγιο. Η νέα πραγματικότητα για Κτηματολόγιο, ΜΙΔΑ και φορολογική διοίκησηΗ τροπολογία δείχνει την κατεύθυνση στην οποία κινείται η διοίκηση: διασταύρωση βάσεων δεδομένων, σύνδεση ιδιοκτησίας και χρήσης, έλεγχος επιφανειών και φορολόγηση με βάση τα πραγματικά στοιχεία. Το Κτηματολόγιο, η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, το Ε9, το ΜΙΔΑ και ο ΕΝΦΙΑ μπαίνουν πλέον σε ένα ενιαίο πλαίσιο αλληλοσύνδεσης. Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου γίνεται ο κρίσιμος παράγοντας, ενώ οι δηλώσεις χρήσης αποκτούν αυξημένη σημασία για τη χορήγηση επιδομάτων και ενισχύσεων. Η νέα νομοθετική ρύθμιση, που ψηφίζεται στη ΒουλήΣτην αιτιολογική έκθεση, η νέα νομοθετική ρύθμιση που ψηφίζεται στη Βουλή παρουσιάζεται ως εξής: «Με την προτεινόμενη ρύθμιση τροποποιούνται οι παρ. 5 των άρθρων 2 και 8 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α’ 130), σχετικά με τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων, στις οποίες η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολόγιο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. έτους 2027 και εφεξής, όταν η πραγματική επιφάνεια των κτισμάτων, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος. Με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιείται, επιπλέον, η παρ. 8 του άρθρου 2 του Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας, ως προς την προθεσμία υποβολής δήλωσης στοιχείων ακινήτων, στις περιπτώσεις που απαιτείται υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58) ως προς τη χρήση του ακινήτου. Στις περιπτώσεις αυτές, απαιτείται να προηγηθεί η υποβολή της δήλωσης στοιχείων ακινήτων, προκειμένου να ενημερωθεί το Μ.Ι.Δ.Α. με τα στοιχεία του ακινήτου αυτού και ακολούθως, να καταστεί δυνατή η υποβολή της δήλωσης για τη χρήση του ακινήτου. Επιπλέον, προστίθεται παρ. 6Α στο άρθρο 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας για την επιβολή προστίμων λόγω παράλειψης υποβολής δήλωσης για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. σε περίπτωση μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης ακινήτου ή την υποβολή δήλωσης από το μισθωτή με αναληθή στοιχεία. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης ακινήτου, επιβάλλεται πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ εάν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. ως προς τη χρήση αυτού εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης. Επίσης, προβλέπεται ότι εάν υποβληθεί η δήλωση χρήσης του ακινήτου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ, ενώ εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί από τον μισθωτή ή παραχωρησιούχο του ακινήτου για τη χορήγηση επιδομάτων ή ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, το πρόστιμο περιορίζεται στο ποσό των εκατό (100) ευρώ». Του Αργύρη Δεμερτζή πηγή ecopress.gr View full Άρθρου
-
Κλειδί η ταυτότητα κτιρίου για αυθαίρετα και αποκλίσεις τετραγωνικών στο ΜΙΔΑ
Με τροπολογία προσθήκη στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που ψηφίζεται στη Βουλή, ενόψει της ενεργοποίησης του Μητρώου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΜΙΔΑ), ιδιοκτησίες με αυθαίρετες προσθήκες, αδήλωτους χώρους, αλλαγές χρήσης ή επιφάνειες, που δεν συμφωνούν με τα στοιχεία των αδειών, των συμβολαίων, του Κτηματολογίου και των φορολογικών δηλώσεων μπαίνουν σε ένα νέο περιβάλλον ελέγχου, με καθοριστικό εργαλείο τεχνικής και φορολογικής τεκμηρίωσης την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Παράλληλα προβλέπονται πρόστιμα για μη υποβολή δήλωσης στο ΜΙΔΑ. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων αναμένεται να θέσει σε λειτουργία το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) τις επόμενες εβδομάδες. Με την έναρξη λειτουργίας του ΜΙΔΑ, πάνω από 7,1 εκατομμύρια ιδιοκτήτες (φυσικά και νομικά πρόσωπα) θα κληθούν να κάνουν είσοδο στη νέα ενοποιημένη βάση δεδομένων και σε τρεις ξεχωριστές προσυμπληρωμένες καρτέλες, να ελέγξουν, να διορθώσουν ή και να συμπληρώσουν τα στοιχεία, που εμφανίζονται από την Εφορία, το Κτηματολόγιο και άλλες πλατφόρμες που διασυνδέεται η ΑΑΔΕ. Ο ΕΝΦΙΑ με βάση την πραγματική επιφάνειαΜε τη νέα ρύθμιση, εφόσον υπάρχει Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, η πραγματική επιφάνεια θα μπορεί να λαμβάνεται υπόψη για τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και για τον υπολογισμό του ΕΝΦΙΑ. Η αιτιολογική έκθεση αναφέρει χαρακτηριστικά: «Με την προτεινόμενη ρύθμιση τροποποιούνται οι παρ. 5 των άρθρων 2 και 8 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α’ 130), σχετικά με τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων, στις οποίες η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολόγιο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Τι προβλέπει η διάταξη για τα πραγματικά τετραγωνικάΣτο κείμενο της νέας διάταξης ορίζεται ότι για τη συμπλήρωση της δήλωσης λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση του ακινήτου. Ως βάση λαμβάνεται η οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνεται υπόψη ο τίτλος κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση. Η κρίσιμη προσθήκη αφορά τα κτίσματα με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Η νομοθετική ρύθμιση αναφέρει: «Ειδικά για τα κτίσματα, για τα οποία έχει εκδοθεί Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, αν η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος, όπως αποδεικνύεται από την ηλεκτρονική ταυτότητα κτηρίου». Η ίδια λογική ενσωματώνεται και στον προσδιορισμό του φόρου. Δηλαδή, η πραγματική επιφάνεια δεν θα λαμβάνεται υπόψη μόνο για τη δήλωση στοιχείων ακινήτων, αλλά και για τον ίδιο τον υπολογισμό του ΕΝΦΙΑ. Από πότε εφαρμόζεται η φορολογία ακινήτου με τα πραγματικά τετραγωνικά Η ρύθμιση δεν αφορά αναδρομικά τον ΕΝΦΙΑ προηγούμενων ετών. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της τροπολογίας, οι νέες προβλέψεις εφαρμόζονται για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον ΕΝΦΙΑ του έτους 2027 και των επόμενων ετών. Συγκεκριμένα, το κείμενο της νομοθετικής διάταξης ορίζει: «Οι παρ. 1 και 3 εφαρμόζονται για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) έτους 2027 και εφεξής». Αυτό σημαίνει ότι η πρακτική επίπτωση της ρύθμισης θα φανεί στον επόμενο κύκλο δηλώσεων και εκκαθάρισης ΕΝΦΙΑ, από το 2027 και μετά. Τι γίνεται με τις παλιές δηλώσεις και τα πιστοποιητικά ΕΝΦΙΑΙδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη που προστατεύει τις δηλώσεις και τις πράξεις προσδιορισμού ΕΝΦΙΑ, που έχουν ήδη υποβληθεί ή εκδοθεί έως την έναρξη ισχύος της νέας διάταξης. Η τροπολογία προβλέπει ότι αυτές οι δηλώσεις δεν θεωρούνται ανακριβείς και δεν επιβάλλονται κυρώσεις, στο μέτρο που αφορούν κτίσμα του οποίου η πραγματική επιφάνεια, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην άδεια οικοδομής. Το σχετικό απόσπασμα αναφέρει: «Δηλώσεις στοιχείων ακινήτων που έχουν υποβληθεί και δηλώσεις και πράξεις προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, δεν θεωρούνται ανακριβείς και δεν επιβάλλονται κυρώσεις, κατά το μέρος που αφορούν κτίσμα του οποίου η πραγματική επιφάνεια, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου είναι μικρότερη από αυτήν που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Αντίστοιχη προστασία προβλέπεται και για τα πιστοποιητικά ΕΝΦΙΑ. Η διάταξη σημειώνει ότι: «Πιστοποιητικά ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί ή εκδίδονται με βάση τις δηλώσεις του πρώτου εδαφίου, δεν θεωρούνται ανακριβή και δεν επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 5 του άρθρου 60 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας». Η πρόβλεψη αυτή είναι κρίσιμη, καθώς περιορίζει τον κίνδυνο αναδρομικών κυρώσεων για περιπτώσεις, όπου η απόκλιση τετραγωνικών προκύπτει επειδή η πραγματική δομημένη επιφάνεια είναι μικρότερη από την καταγεγραμμένη. Γιατί κρίθηκε αναγκαία η ρύθμιση από το υπουργείο Οικονομικών Η αιτιολογική έκθεση εξηγεί ότι η ρύθμιση έρχεται για να αντιμετωπίσει μια πραγματική κατάσταση που συναντάται σε πολλές ιδιοκτησίες: τα τετραγωνικά που έχουν πράγματι δομηθεί είναι μικρότερα από αυτά που εμφανίζονται σε άλλα επίσημα στοιχεία. Όπως αναφέρεται: «Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες προκειμένου τα κτίσματα, για τα οποία σε πολλές περιπτώσεις, σύμφωνα με την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, η πραγματική επιφάνεια που έχει δομηθεί είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, να αποτυπώνονται στη δήλωση στοιχείων ακινήτων στην πραγματική τους κατάσταση και ο φόρος να επιβάλλεται επί πραγματικής φορολογητέας ύλης». Με απλά λόγια, ο νομοθέτης αναγνωρίζει ότι ο φόρος πρέπει να επιβάλλεται πάνω στην πραγματική φορολογητέα ύλη. Δηλαδή, στα πραγματικά τετραγωνικά του κτίσματος και όχι σε τετραγωνικά που εμφανίζονται μεγαλύτερα σε έγγραφα ή βάσεις δεδομένων. Τι σημαίνει η νέα ρύθμιση για τους ιδιοκτήτεςΓια τους ιδιοκτήτες, η ρύθμιση δημιουργεί ένα νέο πλαίσιο διόρθωσης και αποτύπωσης της πραγματικής εικόνας των ακινήτων τους, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Οι ιδιοκτήτες που έχουν ακίνητα με αποκλίσεις τετραγωνικών θα πρέπει να εξετάσουν εάν η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη ή όχι από αυτή που εμφανίζεται στην κτηματολογική εγγραφή, στον τίτλο κτήσης ή στην οικοδομική άδεια. Στην πράξη η νέα ρύθμιση είναι διπλής ανάγνωσης ως εξής: ♦ Για τους ιδιοκτήτες που έχουν μικρότερη πραγματική επιφάνεια από αυτή που εμφανίζεται σε Κτηματολόγιο, τίτλους ή άδειες, αποτελεί το μέσο για να αποδείξουν τα πραγματικά τετραγωνικά και να φορολογηθούν αναλόγως από το 2027. ♦ Για τις περιπτώσεις, όμως, όπου η πραγματική εικόνα αποκαλύπτει περισσότερα τετραγωνικά, αυθαίρετες επιφάνειες ή διαφορετική χρήση, αυτά θα πρέπει να διορθωθούν και εφόσον εμπίπτουν στις κατηγορίες αυθαιρέτων που είναι ανοιχτές να τακτοποιηθούν και τα ακίνητα αυτών των περιπτώσεων θα έχουν διαφορετική φορολογική αντιμετώπιση. Ο ρόλος των μηχανικών και της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας ΚτηρίουΗ νέα ρύθμιση αναδεικνύει ακόμη περισσότερο τον ρόλο των μηχανικών, καθώς η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου γίνεται το βασικό αποδεικτικό εργαλείο για την πραγματική επιφάνεια του κτίσματος. Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου δεν λειτουργεί απλώς ως τεχνικός φάκελος του ακινήτου, αλλά αποκτά πλέον φορολογική σημασία. Μέσω αυτής θα αποδεικνύεται αν η πραγματική επιφάνεια είναι μικρότερη από εκείνη που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην οικοδομική άδεια. Για τους μηχανικούς, αυτό σημαίνει αυξημένη ζήτηση για έλεγχο, αποτύπωση και τεχνική τεκμηρίωση των πραγματικών στοιχείων των ακινήτων. Παράλληλα, σημαίνει ότι η ακρίβεια των στοιχείων που καταχωρούνται στην Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποκτά καθοριστική σημασία για τη φορολογική μεταχείριση του ακινήτου. Η σύνδεση με το ΚτηματολόγιοΗ ρύθμιση διατηρεί ως βασική αφετηρία την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Ωστόσο, εισάγει μια σημαντική εξαίρεση για τα κτίσματα με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, όταν η πραγματική επιφάνεια είναι μικρότερη. Στο κείμενο της διάταξης αναφέρεται: «Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου προκύπτει από την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του ακινήτου, όπως προκύπτουν από τον τίτλο κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος κτήσης, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία της πραγματικής κατάστασης του ακινήτου». Η αναφορά αυτή δείχνει ότι το Κτηματολόγιο παραμένει ο βασικός μηχανισμός τεκμηρίωσης της ακίνητης περιουσίας. Όμως, στις περιπτώσεις όπου η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποδεικνύει μικρότερη πραγματική επιφάνεια, αυτή η επιφάνεια θα μπορεί να υπερισχύει για τις ανάγκες της δήλωσης και του ΕΝΦΙΑ. Οι αλλαγές ενόψει της ενεργοποίησης του ΜΙΔΑΗ τροπολογία συνδέεται και με τη λειτουργία του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων. Το ΜΙΔΑ προορίζεται να συγκεντρώνει και να διασταυρώνει στοιχεία ιδιοκτησίας και χρήσης ακινήτων, με ιδιαίτερη σημασία για μισθώσεις, δωρεάν παραχωρήσεις, επιδόματα, ενισχύσεις και επιδοτήσεις. Η νέα διάταξη προβλέπει ότι όταν απαιτείται δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του ΜΙΔΑ ως προς τη χρήση του ακινήτου, θα πρέπει προηγουμένως να έχει υποβληθεί η δήλωση στοιχείων ακινήτων. Το σχετικό σημείο της τροπολογίας αναφέρει: «Ειδικά, στις περιπτώσεις που απαιτείται, πριν από τη λήξη της προθεσμίας των προηγούμενων εδαφίων, η υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58) ως προς τη χρήση ακινήτου, η δήλωση στοιχείων ακινήτων του παρόντος υποβάλλεται πριν από την υποβολή της δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για τη χρήση του ακινήτου». Η αιτιολογική έκθεση εξηγεί τον λόγο: «Στις περιπτώσεις αυτές, απαιτείται να προηγηθεί η υποβολή της δήλωσης στοιχείων ακινήτων, προκειμένου να ενημερωθεί το Μ.Ι.Δ.Α. με τα στοιχεία του ακινήτου αυτού και ακολούθως, να καταστεί δυνατή η υποβολή της δήλωσης για τη χρήση του ακινήτου». Προκύπτει λοιπόν ότι το ακίνητο πρέπει πρώτα να είναι σωστά δηλωμένο ως προς τα στοιχεία του και στη συνέχεια να δηλωθεί η χρήση του στο ΜΙΔΑ. Νέα πρόστιμα για μισθώσεις και δωρεάν παραχωρήσειςΗ τροπολογία εισάγει νέα πρόστιμα για περιπτώσεις μη υποβολής ή εσφαλμένης υποβολής δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα στο ΜΙΔΑ, όταν πρόκειται για χρήση ακινήτου σε περίπτωση μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης. Η διάταξη προβλέπει πρόστιμο 500 ευρώ εάν δεν υποβληθεί η σχετική δήλωση εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. Συγκεκριμένα, ορίζεται: «Αν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 15Β, ως προς τη χρήση ακινήτου σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης αυτού: α) εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή β) εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης […] επιβάλλεται στον υπόχρεο πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ». Η προθεσμία των τριών μηνών αφορά την έναρξη μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης. Για τις περιπτώσεις που συνδέονται με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης, προβλέπεται ειδική προθεσμία δύο μηνών από την έναρξη της σχετικής περιόδου υποβολής. Πρόστιμο 1.000 ευρώ για εσφαλμένη δήλωση που οδηγεί σε επιδόματα ή ενισχύσειςΑκόμη αυστηρότερη είναι η πρόβλεψη για τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο που υποβάλλει δήλωση με εσφαλμένα στοιχεία και η δήλωση αυτή χρησιμοποιείται για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων. Η τροπολογία ορίζει: «Αν υποβληθεί δήλωση του πρώτου εδαφίου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ στο πρόσωπο αυτό». Η διάταξη αυτή συνδέεται άμεσα με την ανάγκη διασταύρωσης στοιχείων για τη χορήγηση ενισχύσεων, (επιδοτήσεις και χρηματοδοτικά προγράμματα για στέγαση και αναβάθμιση ακινήτου) και επιχειρεί να περιορίσει περιπτώσεις ψευδών ή ανακριβών δηλώσεων χρήσης ακινήτων. Πρόστιμο 100 ευρώ όταν η εσφαλμένη δήλωση δεν χρησιμοποιείται για ενισχύσειςΗ ρύθμιση προβλέπει και χαμηλότερο πρόστιμο 100 ευρώ για περιπτώσεις όπου η δήλωση χρήσης υποβάλλεται με εσφαλμένα στοιχεία από μισθωτή ή παραχωρησιούχο, αλλά δεν χρησιμοποιείται για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων. Το σχετικό απόσπασμα αναφέρει: «Εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε με εσφαλμένα στοιχεία από μισθωτή ή παραχωρησιούχο για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται σε αυτόν πρόστιμο εκατό (100) ευρώ». Έτσι, η τροπολογία διαφοροποιεί τις κυρώσεις ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης και κυρίως ανάλογα με το αν η εσφαλμένη δήλωση αξιοποιήθηκε για τη λήψη οικονομικών παροχών. Γιατί μπαίνουν από το υπουργείο Οικομομικών τα πρόστιμα στο ΜΙΔΑΗ αιτιολογική έκθεση συνδέει τα πρόστιμα με την ανάγκη συμμόρφωσης των φορολογουμένων και την ορθή λειτουργία των δηλώσεων χρήσης ακινήτων. Όπως επισημαίνεται: «Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία προκειμένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης των φορολογούμενων στην τήρηση της υποχρέωσής τους για έγκαιρη υποβολή των δηλώσεων για την μίσθωση και την παραχώρηση χρήσης των ακινήτων τους, δεδομένου ότι η υποβολή τους αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση πλείστων επιδομάτων και ενισχύσεων και ιδίως για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων». Η ίδια αιτιολογική έκθεση αναφέρει ότι η ρύθμιση έχει και αποτρεπτικό χαρακτήρα: «Περαιτέρω, η ρύθμιση θα λειτουργεί αποτρεπτικά σε προσπάθειες καταστρατήγησης των διατάξεων βάσει των οποίων χορηγούνται τα εν λόγω επιδόματα και ενισχύσεις μέσω της υποβολής δηλώσεων από τους μισθωτές με αναληθή στοιχεία». Με τον τρόπο αυτό, το ΜΙΔΑ συνδέεται όχι μόνο με την καταγραφή των ακινήτων, αλλά και με τη διασταύρωση χρήσεων που επηρεάζουν κρατικές ενισχύσεις, επιδόματα και επιδοτήσεις. Ποιους αφορά η νεά ρύθμισηΗ τροπολογία αφορά φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που είναι ιδιοκτήτες κτισμάτων των οποίων η πραγματική επιφάνεια, όπως προκύπτει από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από την επιφάνεια που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο κτήσης ή στην οικοδομική άδεια. Η αιτιολογική έκθεση αναφέρει: «Αφορά φυσικά και νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες που είναι ιδιοκτήτες κτισμάτων, η πραγματική επιφάνεια των οποίων, όπως προκύπτει από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, είναι μικρότερη της αναγραφόμενης στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής». Παράλληλα, αφορά και όσους εμπλέκονται στη δήλωση χρήσης ακινήτων στο ΜΙΔΑ: «Επίσης, αφορά σε ιδιοκτήτες, μισθωτές και παραχωρησιούχους, οι οποίοι είναι υπόχρεοι υποβολής δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας ως προς τη χρήση ακινήτου». Επομένως, το πεδίο εφαρμογής είναι ευρύ και δεν περιορίζεται μόνο στους ιδιοκτήτες. Αγγίζει και τους μισθωτές ή παραχωρησιούχους που δηλώνουν χρήση ακινήτου, ιδίως όταν αυτή η χρήση συνδέεται με ενισχύσεις ή επιδοτήσεις. Τι σημαίνει η νομοθετική αλλαγή για τον ΕΝΦΙΑΗ ουσία της αλλαγής για τον ΕΝΦΙΑ είναι ότι από το 2027 ο φόρος θα μπορεί να υπολογίζεται με βάση τη μικρότερη πραγματική επιφάνεια του κτίσματος, εφόσον αυτή αποδεικνύεται με Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Αυτό οδηγεί σε μια πιο δίκαιη φορολογική αποτύπωση, καθώς ο φόρος θα επιβάλλεται επί της πραγματικής φορολογητέας ύλης. Για ιδιοκτήτες που μέχρι σήμερα εμφανίζονταν να έχουν περισσότερα τετραγωνικά από τα πραγματικά, η αλλαγή μπορεί να σημαίνει μείωση της βάσης υπολογισμού του φόρου. Ωστόσο, η ρύθμιση δεν καλύπτει αυθαίρετα ή αδήλωτα επιπλέον τετραγωνικά. Αντίθετα, σε περίπτωση που η πραγματική επιφάνεια υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στο Κτηματολόγιο, στον τίτλο ή στην άδεια οικοδομής, εξακολουθεί να λαμβάνεται υπόψη η πραγματική μεγαλύτερη επιφάνεια. Η διάταξη το αναφέρει ρητά: «Αν η πραγματική επιφάνεια του ακινήτου υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής ή έχει γίνει αλλαγή της χρήσης του ακινήτου, λαμβάνονται υπόψη η πραγματική επιφάνεια και η πραγματική χρήση του ακινήτου». Άρα η ρύθμιση λειτουργεί και προς τις δύο κατευθύνσεις: διορθώνει υπερβολικές επιφάνειες όταν η πραγματικότητα είναι μικρότερη, αλλά επιβεβαιώνει ότι όταν η πραγματικότητα είναι μεγαλύτερη ή η χρήση έχει αλλάξει, τότε λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση. Τι πρέπει να προσέξουν οι ιδιοκτήτεςΟι ιδιοκτήτες θα πρέπει να ελέγξουν αν τα τετραγωνικά του ακινήτου τους συμφωνούν σε όλες τις κρίσιμες πηγές: Κτηματολόγιο, τίτλοι, οικοδομική άδεια, Ε9 και Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου. Σε περιπτώσεις αποκλίσεων, η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου αποκτά καθοριστικό ρόλο. Αν αποδεικνύει μικρότερη πραγματική επιφάνεια, μπορεί να αποτελέσει τη βάση για τη φορολογική αποτύπωση από το 2027 και μετά. Παράλληλα, όσοι εκμισθώνουν ή παραχωρούν δωρεάν ακίνητα θα πρέπει να παρακολουθούν τις προθεσμίες ενημέρωσης του ΜΙΔΑ, καθώς η μη υποβολή δήλωσης ή η υποβολή ανακριβών στοιχείων μπορεί να επιφέρει πρόστιμα. Τι αλλάζει για τους μηχανικούςΓια τους μηχανικούς, η ρύθμιση ενισχύει τη σημασία της τεχνικής τεκμηρίωσης της πραγματικής κατάστασης των ακινήτων. Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου γίνεται πλέον εργαλείο με άμεσες συνέπειες στη φορολογία περιουσίας. Η ορθή αποτύπωση επιφανειών, χρήσεων και τεχνικών στοιχείων αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς από αυτήν μπορεί να εξαρτηθεί ο τρόπος υπολογισμού του ΕΝΦΙΑ. Ταυτόχρονα, η ανάγκη ελέγχου αποκλίσεων αναμένεται να αυξήσει τη ζήτηση για τεχνικές υπηρεσίες, ιδιαίτερα σε ακίνητα με παλαιούς τίτλους, παλαιές άδειες ή ασυμφωνίες με το Κτηματολόγιο. Η νέα πραγματικότητα για Κτηματολόγιο, ΜΙΔΑ και φορολογική διοίκησηΗ τροπολογία δείχνει την κατεύθυνση στην οποία κινείται η διοίκηση: διασταύρωση βάσεων δεδομένων, σύνδεση ιδιοκτησίας και χρήσης, έλεγχος επιφανειών και φορολόγηση με βάση τα πραγματικά στοιχεία. Το Κτηματολόγιο, η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, το Ε9, το ΜΙΔΑ και ο ΕΝΦΙΑ μπαίνουν πλέον σε ένα ενιαίο πλαίσιο αλληλοσύνδεσης. Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου γίνεται ο κρίσιμος παράγοντας, ενώ οι δηλώσεις χρήσης αποκτούν αυξημένη σημασία για τη χορήγηση επιδομάτων και ενισχύσεων. Η νέα νομοθετική ρύθμιση, που ψηφίζεται στη ΒουλήΣτην αιτιολογική έκθεση, η νέα νομοθετική ρύθμιση που ψηφίζεται στη Βουλή παρουσιάζεται ως εξής: «Με την προτεινόμενη ρύθμιση τροποποιούνται οι παρ. 5 των άρθρων 2 και 8 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α’ 130), σχετικά με τη δήλωση στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων, στις οποίες η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολόγιο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. έτους 2027 και εφεξής, όταν η πραγματική επιφάνεια των κτισμάτων, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος. Με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιείται, επιπλέον, η παρ. 8 του άρθρου 2 του Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας, ως προς την προθεσμία υποβολής δήλωσης στοιχείων ακινήτων, στις περιπτώσεις που απαιτείται υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58) ως προς τη χρήση του ακινήτου. Στις περιπτώσεις αυτές, απαιτείται να προηγηθεί η υποβολή της δήλωσης στοιχείων ακινήτων, προκειμένου να ενημερωθεί το Μ.Ι.Δ.Α. με τα στοιχεία του ακινήτου αυτού και ακολούθως, να καταστεί δυνατή η υποβολή της δήλωσης για τη χρήση του ακινήτου. Επιπλέον, προστίθεται παρ. 6Α στο άρθρο 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας για την επιβολή προστίμων λόγω παράλειψης υποβολής δήλωσης για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. σε περίπτωση μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης ακινήτου ή την υποβολή δήλωσης από το μισθωτή με αναληθή στοιχεία. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται ότι σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης ακινήτου, επιβάλλεται πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ εάν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. ως προς τη χρήση αυτού εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης. Επίσης, προβλέπεται ότι εάν υποβληθεί η δήλωση χρήσης του ακινήτου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ, ενώ εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί από τον μισθωτή ή παραχωρησιούχο του ακινήτου για τη χορήγηση επιδομάτων ή ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, το πρόστιμο περιορίζεται στο ποσό των εκατό (100) ευρώ». Του Αργύρη Δεμερτζή πηγή ecopress.gr
-
Μουσική που ακούω τώρα και γενικά
- ΠΟΛ- 'Οροι και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς.
'Οροι και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς. Σε μορφή PDF οδηγίες για το Π.Δ. 118/2006 ( ΦΕΚ 119Α / 16-6-06), που τροποποιεί διατάξεις του ΒΔ 465/70 και του ΠΔ 1224/81 σχετικές με όρους και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς. Πληροφορίες αρχείου Υποβολέας IDdownloads Υποβλήθηκε 06/26/26 Category Νομοθεσία Προβολή αρχείου- 'Οροι και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς.
- 0 downloads
- Version 1.0.0
Σε μορφή PDF οδηγίες για το Π.Δ. 118/2006 ( ΦΕΚ 119Α / 16-6-06), που τροποποιεί διατάξεις του ΒΔ 465/70 και του ΠΔ 1224/81 σχετικές με όρους και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς.- ΑΡ- ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 η υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας
ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 η υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας Σε μορφή PDF το ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 Πληροφορίες αρχείου Υποβολέας IDdownloads Υποβλήθηκε 06/26/26 Category Νομοθεσία Προβολή αρχείου- ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 η υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας
- Τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 η υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ). Η απόφαση καθορίζει τις ελάχιστες τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές καθώς και τις προδιαγραφές καταλληλότητας της έκτασης, οι οποίες πρέπει να πληρούνται για τη δημιουργία των Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ) της υποπερ. ζζ’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 150). 2. Τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας είναι κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της υποπερ. αα’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, τουλάχιστον 3 αστέρων, που ανεγείρονται σε συνδυασμό με τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες της υποπερ. ββ’ της περ. β’ της παρ. 2 του ανωτέρω άρθρου, ενώ δύναται να διαθέτουν και ειδική τουριστική υποδομή κατά το στοιχείο β) της υποπερ. δδ’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014. Πεδίο εφαρμογής Με την απόφαση αυτή ορίζονται οι προδιαγραφές καταλληλότητας της έκτασης, οι κτιριοδομικές προδιαγραφές για την έγκριση αρχιτεκτονικής μελέτης και οι λειτουργικές προδιαγραφές των Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας. Όπου στην παρούσα απόφαση γίνεται μνεία και παραπομπή στην εφαρμογή άλλων κανονιστικών διατάξεων, αυτές θα εφαρμόζονται, όπως ισχύουν κάθε φορά. Ελάχιστα κριτήρια καταλληλότητας έκτασης για τη δημιουργία Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας 3.1. Θέση έκτασης Η θέση της έκτασης, όπου πρόκειται να δημιουργηθεί το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, πρέπει να είναι εύκολα προσπελάσιμη και να μην επιβαρύνεται από οχλούσες εγκαταστάσεις και δραστηριότητες μέσης και υψηλής όχλησης, όπως αυτές ορίζονται στις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις. Επιπλέον, η δημιουργία του συγκροτήματος πρέπει να προσαρμόζεται στο δομημένο και φυσικό τοπίο στο οποίο εντάσσεται και δεν πρέπει να προκαλεί πρόβλημα στις νομίμως υφιστάμενες στην περιοχή χρήσεις. 3.2 Ενιαία έκταση 3.2.1 Το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας δημιουργείται από έναν φορέα εκμετάλλευσης σε έκταση η οποία νοείται ως ενιαίο σύνολο και η οποία μπορεί, εν όλω ή εν μέρει, να ανήκει σε έναν ή περισσότερους ιδιοκτήτες εξ αδιαιρέτου, ή/και να είναι μισθωμένη, ή/και να έχει συσταθεί επί αυτής δικαίωμα επιφανείας, ή/και να έλκονται επί αυτής δικαιώματα εξ άλλης σύμβασης. 3.2.2 Η γνωμοδότηση για την καταλληλότητα της έκτασης, στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης για τη δημιουργία Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας, η έγκριση δημιουργίας, η άδεια δόμησης και η γνωστοποίηση λειτουργίας του, εκδίδονται στο όνομα του εκάστοτε φορέα εκμετάλλευσης του Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας ο οποίος είναι κύριος, ή/και μισθωτής, ή/και επιφανειούχος, ή/και έλκει εξ άλλης σύμβασης δικαιώματα επί του γηπέδου ή των γηπέδων από τα οποία αποτελείται η έκταση. 3.2.3 Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα εκμετάλλευσης της έκτασης, πριν την έκδοση της κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Τουρισμού, σύμφωνα με το άρθρο 10Α του ν. 4002/2011 και εφόσον δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στο Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, υποβάλλονται τα δικαιολογητικά 1, 2, 3 και 8 του άρθρου 5 της απόφασης αυτής. Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότηση για την καταλληλότητα. 3.2.4 Σε περίπτωση εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας, δεν χορηγείται έγκριση δημιουργίας Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας σε μεμονωμένο ή μεμονωμένους κυρίους ποσοστών εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας. Το σύνολο των ποσοστών ιδιοκτησίας των αιτούντων θα πρέπει να καλύπτει το 100% της ιδιοκτησίας. Στην περίπτωση γηπέδων, στα οποία έχουν ήδη συσταθεί οριζόντιες ή κάθετες ιδιοκτησίες η έγκριση δημιουργίας Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας χορηγείται, εφόσον ζητείται από συνιδιοκτήτες που καλύπτουν τουλάχιστον το 95% των ποσοστών συνιδιοκτησίας του συνόλου του γηπέδου. Όπου υπάρχει κτηματολόγιο, προσκομίζεται θεωρημένο απόσπασμα κτηματολογίου. 3.2.5 Σε περίπτωση μίσθωσης ή υπομίσθωσης όλου ή τμήματος της έκτασης, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης ή υπομίσθωσης ορίζεται σε δέκα πέντε (15) τουλάχιστον έτη. Εφ’ όσον η έκταση επί της οποίας δημιουργείται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας είναι εν όλω ή εν μέρει μισθωμένη ή υπομισθωμένη, επιτρέπεται επί του μισθωμένου ή υπομισθωμένου τμήματος η δημιουργία τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών μόνο προς μακροχρόνια εκμίσθωση σε τρίτους, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί σε διάρκεια τη διάρκεια της σύμβασης μισθώσεως του γηπέδου. 3.2.6. Στην έκταση επί της οποίας δημιουργείται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας μπορούν να περιλαμβάνονται και γήπεδα που τέμνονται ή διαχωρίζονται μεταξύ τους από ρέματα, δρόμους, γενικότερα φυσικά εμπόδια και τεχνικά έργα, εφόσον τα εκατέρωθεν τμήματα μπορούν να ενοποιηθούν λειτουργικώς. Σε κάθε περίπτωση για τη διατήρηση του ενιαίου της έκτασης πρέπει να εξασφαλίζεται η δυνατότητα γεφύρωσης του ρέματος ή του δρόμου ή ενοποίησης του/των γηπέδου/ων με τεχνικό έργο και να προσκομίζεται βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας περί δυνατότητας κατασκευής του σχετικού έργου, εφ’ όσον πραγματοποιείται με δαπάνη του φορέα εκμετάλλευσης του έργου. Η βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας περί εγκρίσεως κατασκευής του σχετικού έργου πρέπει να προσκομίζεται σε κάθε περίπτωση προ της γνωστοποίησης λειτουργίας του ν. 4442/2016 του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας. 3.2.7. Εφ’ όσον η έκταση του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας εφάπτεται με ρέμα ή διασχίζεται από ρέμα πρέπει, για την έγκριση της δημιουργίας του και την εκτέλεση οποιωνδήποτε εργασιών, να έχει προηγηθεί η οριοθέτησή του σύμφωνα με τις κείμενες πολεοδομικές διατάξεις. 3.3. Εμβαδόν έκτασης ανάπτυξης του ΜΤΚΜΚ Για τη δημιουργία Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας το γήπεδο πρέπει να έχει εμβαδόν ίσο ή μεγαλύτερο των πενήντα χιλιάδων (50.000) τ.μ. και μέχρι εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) τ.μ, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 1 του άρθρου 10Α του ν. 4002/2011. 3.4. Δόμηση και κάλυψη 3.4.1. Τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς της εκτός σχεδίου δόμησης τουριστικών εγκαταστάσεων σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 10Α του ν. 4002/2011. Για τον υπολογισμό της μέγιστης εκμετάλλευσης και των λοιπών όρων και περιορισμών δόμησης, η έκταση στην οποία αναπτύσσεται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας νοείται ως ενιαίο σύνολο. 3.4.2 Η έκταση επί της οποίας πρόκειται να δημιουργηθεί το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, θεωρείται ως ενιαίο σύνολο ανεξαρτήτως αν περιλαμβάνονται εκτάσεις που υπάγονται σε ειδικά καθεστώτα προστασίας, όπως ορίζονται στην περ. δ της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4179/2013. Ο συντελεστής δόμησης και οι λοιποί όροι και περιορισμοί δόμησης του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας εφαρμόζονται επί της εκτάσεως σύμφωνα με τους περιβαλλοντικούς όρους. 3.5 Αποστάσεις από γειτονικές χρήσεις Οι υποχρεωτικές αποστάσεις από γειτονικές χρήσεις προκύπτουν από τον εξής πίνακα: Ως ελάχιστη υποχρεωτική απόσταση από γειτονικές χρήσεις θεωρείται η απόσταση μεταξύ του ακραίου σημείου της πλησιέστερης προς τη γειτονική χρήση δομημένης επιφάνειας του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας και του ακραίου σημείου της δομημένης επιφάνειας ή εγκατάστασης της γειτονικής χρήσης. Δείτε αναλυτικά την υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ): View full Άρθρου- Τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 3708/B’/24.06.2026 38005 η υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ). Η απόφαση καθορίζει τις ελάχιστες τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές καθώς και τις προδιαγραφές καταλληλότητας της έκτασης, οι οποίες πρέπει να πληρούνται για τη δημιουργία των Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ) της υποπερ. ζζ’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 150). 2. Τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας είναι κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της υποπερ. αα’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014, τουλάχιστον 3 αστέρων, που ανεγείρονται σε συνδυασμό με τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες της υποπερ. ββ’ της περ. β’ της παρ. 2 του ανωτέρω άρθρου, ενώ δύναται να διαθέτουν και ειδική τουριστική υποδομή κατά το στοιχείο β) της υποπερ. δδ’ της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014. Πεδίο εφαρμογής Με την απόφαση αυτή ορίζονται οι προδιαγραφές καταλληλότητας της έκτασης, οι κτιριοδομικές προδιαγραφές για την έγκριση αρχιτεκτονικής μελέτης και οι λειτουργικές προδιαγραφές των Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας. Όπου στην παρούσα απόφαση γίνεται μνεία και παραπομπή στην εφαρμογή άλλων κανονιστικών διατάξεων, αυτές θα εφαρμόζονται, όπως ισχύουν κάθε φορά. Ελάχιστα κριτήρια καταλληλότητας έκτασης για τη δημιουργία Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας 3.1. Θέση έκτασης Η θέση της έκτασης, όπου πρόκειται να δημιουργηθεί το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, πρέπει να είναι εύκολα προσπελάσιμη και να μην επιβαρύνεται από οχλούσες εγκαταστάσεις και δραστηριότητες μέσης και υψηλής όχλησης, όπως αυτές ορίζονται στις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις. Επιπλέον, η δημιουργία του συγκροτήματος πρέπει να προσαρμόζεται στο δομημένο και φυσικό τοπίο στο οποίο εντάσσεται και δεν πρέπει να προκαλεί πρόβλημα στις νομίμως υφιστάμενες στην περιοχή χρήσεις. 3.2 Ενιαία έκταση 3.2.1 Το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας δημιουργείται από έναν φορέα εκμετάλλευσης σε έκταση η οποία νοείται ως ενιαίο σύνολο και η οποία μπορεί, εν όλω ή εν μέρει, να ανήκει σε έναν ή περισσότερους ιδιοκτήτες εξ αδιαιρέτου, ή/και να είναι μισθωμένη, ή/και να έχει συσταθεί επί αυτής δικαίωμα επιφανείας, ή/και να έλκονται επί αυτής δικαιώματα εξ άλλης σύμβασης. 3.2.2 Η γνωμοδότηση για την καταλληλότητα της έκτασης, στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης για τη δημιουργία Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας, η έγκριση δημιουργίας, η άδεια δόμησης και η γνωστοποίηση λειτουργίας του, εκδίδονται στο όνομα του εκάστοτε φορέα εκμετάλλευσης του Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας ο οποίος είναι κύριος, ή/και μισθωτής, ή/και επιφανειούχος, ή/και έλκει εξ άλλης σύμβασης δικαιώματα επί του γηπέδου ή των γηπέδων από τα οποία αποτελείται η έκταση. 3.2.3 Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα εκμετάλλευσης της έκτασης, πριν την έκδοση της κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Τουρισμού, σύμφωνα με το άρθρο 10Α του ν. 4002/2011 και εφόσον δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στο Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, υποβάλλονται τα δικαιολογητικά 1, 2, 3 και 8 του άρθρου 5 της απόφασης αυτής. Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότηση για την καταλληλότητα. 3.2.4 Σε περίπτωση εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας, δεν χορηγείται έγκριση δημιουργίας Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας σε μεμονωμένο ή μεμονωμένους κυρίους ποσοστών εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησίας. Το σύνολο των ποσοστών ιδιοκτησίας των αιτούντων θα πρέπει να καλύπτει το 100% της ιδιοκτησίας. Στην περίπτωση γηπέδων, στα οποία έχουν ήδη συσταθεί οριζόντιες ή κάθετες ιδιοκτησίες η έγκριση δημιουργίας Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας χορηγείται, εφόσον ζητείται από συνιδιοκτήτες που καλύπτουν τουλάχιστον το 95% των ποσοστών συνιδιοκτησίας του συνόλου του γηπέδου. Όπου υπάρχει κτηματολόγιο, προσκομίζεται θεωρημένο απόσπασμα κτηματολογίου. 3.2.5 Σε περίπτωση μίσθωσης ή υπομίσθωσης όλου ή τμήματος της έκτασης, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης ή υπομίσθωσης ορίζεται σε δέκα πέντε (15) τουλάχιστον έτη. Εφ’ όσον η έκταση επί της οποίας δημιουργείται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας είναι εν όλω ή εν μέρει μισθωμένη ή υπομισθωμένη, επιτρέπεται επί του μισθωμένου ή υπομισθωμένου τμήματος η δημιουργία τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών μόνο προς μακροχρόνια εκμίσθωση σε τρίτους, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί σε διάρκεια τη διάρκεια της σύμβασης μισθώσεως του γηπέδου. 3.2.6. Στην έκταση επί της οποίας δημιουργείται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας μπορούν να περιλαμβάνονται και γήπεδα που τέμνονται ή διαχωρίζονται μεταξύ τους από ρέματα, δρόμους, γενικότερα φυσικά εμπόδια και τεχνικά έργα, εφόσον τα εκατέρωθεν τμήματα μπορούν να ενοποιηθούν λειτουργικώς. Σε κάθε περίπτωση για τη διατήρηση του ενιαίου της έκτασης πρέπει να εξασφαλίζεται η δυνατότητα γεφύρωσης του ρέματος ή του δρόμου ή ενοποίησης του/των γηπέδου/ων με τεχνικό έργο και να προσκομίζεται βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας περί δυνατότητας κατασκευής του σχετικού έργου, εφ’ όσον πραγματοποιείται με δαπάνη του φορέα εκμετάλλευσης του έργου. Η βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας περί εγκρίσεως κατασκευής του σχετικού έργου πρέπει να προσκομίζεται σε κάθε περίπτωση προ της γνωστοποίησης λειτουργίας του ν. 4442/2016 του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας. 3.2.7. Εφ’ όσον η έκταση του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας εφάπτεται με ρέμα ή διασχίζεται από ρέμα πρέπει, για την έγκριση της δημιουργίας του και την εκτέλεση οποιωνδήποτε εργασιών, να έχει προηγηθεί η οριοθέτησή του σύμφωνα με τις κείμενες πολεοδομικές διατάξεις. 3.3. Εμβαδόν έκτασης ανάπτυξης του ΜΤΚΜΚ Για τη δημιουργία Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας το γήπεδο πρέπει να έχει εμβαδόν ίσο ή μεγαλύτερο των πενήντα χιλιάδων (50.000) τ.μ. και μέχρι εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) τ.μ, σύμφωνα με την περ. β της παρ. 1 του άρθρου 10Α του ν. 4002/2011. 3.4. Δόμηση και κάλυψη 3.4.1. Τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς της εκτός σχεδίου δόμησης τουριστικών εγκαταστάσεων σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 10Α του ν. 4002/2011. Για τον υπολογισμό της μέγιστης εκμετάλλευσης και των λοιπών όρων και περιορισμών δόμησης, η έκταση στην οποία αναπτύσσεται το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας νοείται ως ενιαίο σύνολο. 3.4.2 Η έκταση επί της οποίας πρόκειται να δημιουργηθεί το Μικτό Τουριστικό Κατάλυμα Μικρής Κλίμακας, θεωρείται ως ενιαίο σύνολο ανεξαρτήτως αν περιλαμβάνονται εκτάσεις που υπάγονται σε ειδικά καθεστώτα προστασίας, όπως ορίζονται στην περ. δ της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4179/2013. Ο συντελεστής δόμησης και οι λοιποί όροι και περιορισμοί δόμησης του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας εφαρμόζονται επί της εκτάσεως σύμφωνα με τους περιβαλλοντικούς όρους. 3.5 Αποστάσεις από γειτονικές χρήσεις Οι υποχρεωτικές αποστάσεις από γειτονικές χρήσεις προκύπτουν από τον εξής πίνακα: Ως ελάχιστη υποχρεωτική απόσταση από γειτονικές χρήσεις θεωρείται η απόσταση μεταξύ του ακραίου σημείου της πλησιέστερης προς τη γειτονική χρήση δομημένης επιφάνειας του Μικτoύ Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας και του ακραίου σημείου της δομημένης επιφάνειας ή εγκατάστασης της γειτονικής χρήσης. Δείτε αναλυτικά την υπ΄ αρίθμ. 10809 Υ.Α. με θέμα: Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας (ΜΤΚΜΚ):- Παράταση έως 17 Ιουλίου για πέντε (5) προγράμματα «Εξοικονομώ»
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ανακοινώνει την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας ολοκλήρωσης για όλα τα προγράμματα «Εξοικονομώ» που υλοποιούνται μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με στόχο τη στήριξη πολιτών και επιχειρήσεων, καθώς και τη διασφάλιση της ομαλής ολοκλήρωσης των παρεμβάσεων ενεργειακής αναβάθμισης. Νέα καταληκτική ημερομηνία για την ολοκλήρωση των εργασιών από τους ωφελούμενους ορίζεται η Παρασκευή 17 Ιουλίου 2026 και αφορά τα εξής συγκεκριμένα προγράμματα: Εξοικονομώ 2021 Εξοικονομώ 2023 Εξοικονομώ – Ανακαινίζω για Νέους Εξοικονομώ 2025 Εξοικονομώ – Επιχειρώ & Αλλάζω Συσκευή στις Επιχειρήσεις Τα προγράμματα «Εξοικονομώ» αποτελούν βασικό εργαλείο για τη μείωση του ενεργειακού κόστους των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων, την αναβάθμιση του κτιριακού αποθέματος και την ενίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας. Με δεδομένη την ολοκλήρωση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, η νέα προθεσμία είναι οριστική και δεν προβλέπεται περαιτέρω παράταση της. Το Υπουργείο καλεί τους ωφελούμενους να προχωρήσουν άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες για την ολοκλήρωση των παρεμβάσεών τους εντός του προβλεπόμενου χρόνου. Το προγράμματα υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης–NextGeneration EU. View full Άρθρου- Παράταση έως 17 Ιουλίου για πέντε (5) προγράμματα «Εξοικονομώ»
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ανακοινώνει την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας ολοκλήρωσης για όλα τα προγράμματα «Εξοικονομώ» που υλοποιούνται μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με στόχο τη στήριξη πολιτών και επιχειρήσεων, καθώς και τη διασφάλιση της ομαλής ολοκλήρωσης των παρεμβάσεων ενεργειακής αναβάθμισης. Νέα καταληκτική ημερομηνία για την ολοκλήρωση των εργασιών από τους ωφελούμενους ορίζεται η Παρασκευή 17 Ιουλίου 2026 και αφορά τα εξής συγκεκριμένα προγράμματα: Εξοικονομώ 2021 Εξοικονομώ 2023 Εξοικονομώ – Ανακαινίζω για Νέους Εξοικονομώ 2025 Εξοικονομώ – Επιχειρώ & Αλλάζω Συσκευή στις Επιχειρήσεις Τα προγράμματα «Εξοικονομώ» αποτελούν βασικό εργαλείο για τη μείωση του ενεργειακού κόστους των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων, την αναβάθμιση του κτιριακού αποθέματος και την ενίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας. Με δεδομένη την ολοκλήρωση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, η νέα προθεσμία είναι οριστική και δεν προβλέπεται περαιτέρω παράταση της. Το Υπουργείο καλεί τους ωφελούμενους να προχωρήσουν άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες για την ολοκλήρωση των παρεμβάσεών τους εντός του προβλεπόμενου χρόνου. Το προγράμματα υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης–NextGeneration EU.- Οδηγός Αστικής Ψύξης: Οι Τεχνικές Προκλήσεις των Ανακλαστικών Υλικών και του Φυσικού Αερισμού
Η γεωμετρία του αστικού ιστού, οι σκουρόχρωμες επιφάνειες κυλινδρούμενου ασφαλτοτάπητα και οι ανθρωπογενείς εκπομπές θερμότητας από οχήματα και κλιματιστικά συστήματα εντείνουν το φαινόμενο της Αστικής Θερμικής Νησίδας (Urban Heat Island – UHI). Δεδομένα του οργανισμού Climate Central, έπειτα από ανάλυση 65 μητροπολιτικών κέντρων, δείχνουν ότι η τοπική ρυμοτομία και τα υλικά δόμησης αυξάνουν την αισθητή θερμοκρασία έως και κατά 8°C σε σύγκριση με τις περιαστικές περιοχές. Το ζήτημα μετατοπίζεται πλέον από την απλή καταγραφή της επιφανειακής θερμοκρασίας του εδάφους στην ποσοτικοποίηση της θερμικής καταπόνησης του πληθυσμού. Η παρατεταμένη έκθεση σε επιβαρυμένα μικροκλίματα συνδέεται άμεσα με την καταγραφή αυξημένων ποσοστών καρδιαγγειακών επεισοδίων και αναπνευστικής ανεπάρκειας. Πολεοδομικός Σχεδιασμός ανάλογα με τα Τοπικά Γεωγραφικά ΧαρακτηριστικάΗ αντιμετώπιση της θερμικής αστικής επιβάρυνσης δεν επιδέχεται οριζόντιες λύσεις. Κάθε αστικό κέντρο παρουσιάζει διαφορετικό θερμικό προφίλ με βάση τη γεωγραφία και την πυκνότητά του, γεγονός που απαιτεί εξατομικευμένες προσομοιώσεις πριν από οποιαδήποτε παρέμβαση. Η Περίπτωση της Αθήνας: Μορφολογία και Παρεμποδισμένος ΑερισμόςΗ ελληνική πρωτεύουσα χαρακτηρίζεται από υψηλό συντελεστή δόμησης, στενούς αστικούς κάνθαρους (urban canyons) και φυσικά εμπόδια από τους γύρω ορεινούς όγκους που ανακόπτουν τους επικρατούντες ανέμους. Στρατηγική: Προτεραιότητα αποτελεί ο βιοκλιματικός ανασχεδιασμός για τη διευκόλυνση του αστικού αερισμού. Μηχανισμός: Η καθ’ ύψος εφαρμογή ψυχρών υλικών και φυτεμένων δωμάτων ψύχει τις ανώτερες αέριες μάζες. Οι μάζες αυτές κατερχόμενες εκτοπίζουν τον θερμό αέρα στο επίπεδο του δρόμου, επιτρέποντας στη θαλάσσια αύρα να διεισδύσει στον αστικό ιστό. Το Μοντέλο του Σίδνεϊ και του Ντουμπάι: Ανάκτηση ΑκτινοβολίαςΣε πόλεις που συνορεύουν με ερημικά οικοσυστήματα, η κύρια θερμική φόρτιση προέρχεται από την περιβάλλουσα γεωγραφία. Εκεί, η εκτεταμένη χρήση ανακλαστικών επιστρώσεων υψηλού Albedo (λευκά υλικά) στοχεύει στην απευθείας αποβολή της ηλιακής ακτινοβολίας εκτός της ατμόσφαιρας της πόλης, περιορίζοντας τη δημιουργία θερμών αερίων μαζών. Τεχνολογίες Ψύξης και το Παράδειγμα της ΣιγκαπούρηςΗ Σιγκαπούρη, καταγράφοντας ρυθμό ανόδου της θερμοκρασίας διπλάσιο από τον παγκόσμιο μέσο όρο, εφαρμόζει ένα κεντρικό πλάνο αστικής ανθεκτικότητας. Η στρατηγική της βασίζεται σε τρεις πυλώνες: Ενσωμάτωση Κατακόρυτης Φύτευσης: Υποχρεωτική ένταξη πράσινων υποδομών στο κτιριακό κέλυφος. Δίκτυα Τηλεψύξης (District Cooling): Υπόγεια κεντρικά συστήματα ψύξης που μειώνουν την ανάγκη για αυτόνομες εξωτερικές μονάδες κλιματισμού, εκμηδενίζοντας την απόρριψη θερμότητας στο περιβάλλον. Δυναμική Σκίαση: Αρχιτεκτονικά στοιχεία που εμποδίζουν την ηλιακή γεωμετρία να θερμάνει τις επιφάνειες πεζών. Η Αντιπαράθεση για τα Ανακλαστικά Υλικά στο Επίπεδο του ΕδάφουςΗ εφαρμογή ανακλαστικών υλικών σε οδοστρώματα παρουσιάζει διφορούμενα αποτελέσματα. Στο Λος Άντζελες (2022), η επίστρωση δρόμων με ειδικά ψυχρά υλικά μείωσε τη θερμοκρασία του αέρα κατά 1,9°C. Ωστόσο, η επιστημονική κοινότητα επισημαίνει μια σημαντική παρενέργεια: Η ανάκλαση της ακτινοβολίας από το οδόστρωμα κατευθύνεται οριζόντια προς τους πεζούς. Αν και η θερμοκρασία του αέρα μειώνεται, η μέση ακτινοβολούμενη θερμοκρασία που δέχεται το ανθρώπινο σώμα αυξάνεται, χειροτερεύοντας τη θερμική άνεση σε επίπεδο πεζοδρομίου. Η χρήση λευκών βαφών και ανακλαστικών μεμβρανών κρίνεται αποτελεσματική σχεδόν αποκλειστικά για στέγες και ψηλά κτίρια, όπου η ανακλώμενη ενέργεια διαφεύγει χωρίς να επηρεάζει τους χρήστες της πόλης. Προκλήσεις και Εμπόδια Υλοποίησης στην Ελληνική ΑγοράΗ μεταφορά αυτών των τεχνολογιών στην ελληνική πραγματικότητα αντιμετωπίζει συγκεκριμένα διαρθρωτικά προβλήματα: Υψηλό Κόστος Αρχικής Επένδυσης: Η εκτεταμένη χρήση εξειδικευμένων ψυχρών υλικών και η στατική ενίσχυση κτιρίων για τη δημιουργία φυτεμένων δωμάτων απαιτούν κεφάλαια που δύσκολα αποσβένονται χωρίς επιδοτήσεις. Πολυιδιοκτησία και Νομοθεσία: Η έλλειψη θεσμικού πλαισίου για κοινές παρεμβάσεις σε πολυκατοικίες καθιστά αδύνατη τη μαζική ενεργειακή αναβάθμιση των δωμάτων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές. Συντήρηση Υποδομών: Τα ανακλαστικά υλικά στο οδόστρωμα χάνουν την ανακλαστικότητά τους (Albedo) λόγω της ρύπανσης και της σκόνης, απαιτώντας συστηματικό καθαρισμό, ο οποίος αυξάνει το λειτουργικό κόστος για τους δήμους. Απουσία Μικροκλιματικών Μελετών: Η εφαρμογή λύσεων χωρίς προηγμένη υπολογιστική ρευστοδυναμική (CFD) ενέχει τον κίνδυνο εγκλωβισμού της θερμότητας αντί της αποβολής της. Η Ουσία της ΕίδησηςΗ αποτελεσματική θωράκιση των πόλεων έναντι της αστικής θερμικής νησίδας απαιτεί εξειδικευμένες μικροκλιματικές μελέτες ανά περιοχή, καθώς η οριζόντια χρήση ανακλαστικών υλικών στο έδαφος μπορεί να επιβαρύνει τη θερμική άνεση των πεζών. Η μορφολογία της Αθήνας επιβάλλει λύσεις που εστιάζουν στον φυσικό αερισμό και στην ψύξη των δωμάτων, και όχι σε αποσπασματικές επιστρώσεις οδοστρωμάτων. πηγή news.b2green.gr- Οδηγός Αστικής Ψύξης: Οι Τεχνικές Προκλήσεις των Ανακλαστικών Υλικών και του Φυσικού Αερισμού
Η γεωμετρία του αστικού ιστού, οι σκουρόχρωμες επιφάνειες κυλινδρούμενου ασφαλτοτάπητα και οι ανθρωπογενείς εκπομπές θερμότητας από οχήματα και κλιματιστικά συστήματα εντείνουν το φαινόμενο της Αστικής Θερμικής Νησίδας (Urban Heat Island – UHI). Δεδομένα του οργανισμού Climate Central, έπειτα από ανάλυση 65 μητροπολιτικών κέντρων, δείχνουν ότι η τοπική ρυμοτομία και τα υλικά δόμησης αυξάνουν την αισθητή θερμοκρασία έως και κατά 8°C σε σύγκριση με τις περιαστικές περιοχές. Το ζήτημα μετατοπίζεται πλέον από την απλή καταγραφή της επιφανειακής θερμοκρασίας του εδάφους στην ποσοτικοποίηση της θερμικής καταπόνησης του πληθυσμού. Η παρατεταμένη έκθεση σε επιβαρυμένα μικροκλίματα συνδέεται άμεσα με την καταγραφή αυξημένων ποσοστών καρδιαγγειακών επεισοδίων και αναπνευστικής ανεπάρκειας. Πολεοδομικός Σχεδιασμός ανάλογα με τα Τοπικά Γεωγραφικά ΧαρακτηριστικάΗ αντιμετώπιση της θερμικής αστικής επιβάρυνσης δεν επιδέχεται οριζόντιες λύσεις. Κάθε αστικό κέντρο παρουσιάζει διαφορετικό θερμικό προφίλ με βάση τη γεωγραφία και την πυκνότητά του, γεγονός που απαιτεί εξατομικευμένες προσομοιώσεις πριν από οποιαδήποτε παρέμβαση. Η Περίπτωση της Αθήνας: Μορφολογία και Παρεμποδισμένος ΑερισμόςΗ ελληνική πρωτεύουσα χαρακτηρίζεται από υψηλό συντελεστή δόμησης, στενούς αστικούς κάνθαρους (urban canyons) και φυσικά εμπόδια από τους γύρω ορεινούς όγκους που ανακόπτουν τους επικρατούντες ανέμους. Στρατηγική: Προτεραιότητα αποτελεί ο βιοκλιματικός ανασχεδιασμός για τη διευκόλυνση του αστικού αερισμού. Μηχανισμός: Η καθ’ ύψος εφαρμογή ψυχρών υλικών και φυτεμένων δωμάτων ψύχει τις ανώτερες αέριες μάζες. Οι μάζες αυτές κατερχόμενες εκτοπίζουν τον θερμό αέρα στο επίπεδο του δρόμου, επιτρέποντας στη θαλάσσια αύρα να διεισδύσει στον αστικό ιστό. Το Μοντέλο του Σίδνεϊ και του Ντουμπάι: Ανάκτηση ΑκτινοβολίαςΣε πόλεις που συνορεύουν με ερημικά οικοσυστήματα, η κύρια θερμική φόρτιση προέρχεται από την περιβάλλουσα γεωγραφία. Εκεί, η εκτεταμένη χρήση ανακλαστικών επιστρώσεων υψηλού Albedo (λευκά υλικά) στοχεύει στην απευθείας αποβολή της ηλιακής ακτινοβολίας εκτός της ατμόσφαιρας της πόλης, περιορίζοντας τη δημιουργία θερμών αερίων μαζών. Τεχνολογίες Ψύξης και το Παράδειγμα της ΣιγκαπούρηςΗ Σιγκαπούρη, καταγράφοντας ρυθμό ανόδου της θερμοκρασίας διπλάσιο από τον παγκόσμιο μέσο όρο, εφαρμόζει ένα κεντρικό πλάνο αστικής ανθεκτικότητας. Η στρατηγική της βασίζεται σε τρεις πυλώνες: Ενσωμάτωση Κατακόρυτης Φύτευσης: Υποχρεωτική ένταξη πράσινων υποδομών στο κτιριακό κέλυφος. Δίκτυα Τηλεψύξης (District Cooling): Υπόγεια κεντρικά συστήματα ψύξης που μειώνουν την ανάγκη για αυτόνομες εξωτερικές μονάδες κλιματισμού, εκμηδενίζοντας την απόρριψη θερμότητας στο περιβάλλον. Δυναμική Σκίαση: Αρχιτεκτονικά στοιχεία που εμποδίζουν την ηλιακή γεωμετρία να θερμάνει τις επιφάνειες πεζών. Η Αντιπαράθεση για τα Ανακλαστικά Υλικά στο Επίπεδο του ΕδάφουςΗ εφαρμογή ανακλαστικών υλικών σε οδοστρώματα παρουσιάζει διφορούμενα αποτελέσματα. Στο Λος Άντζελες (2022), η επίστρωση δρόμων με ειδικά ψυχρά υλικά μείωσε τη θερμοκρασία του αέρα κατά 1,9°C. Ωστόσο, η επιστημονική κοινότητα επισημαίνει μια σημαντική παρενέργεια: Η ανάκλαση της ακτινοβολίας από το οδόστρωμα κατευθύνεται οριζόντια προς τους πεζούς. Αν και η θερμοκρασία του αέρα μειώνεται, η μέση ακτινοβολούμενη θερμοκρασία που δέχεται το ανθρώπινο σώμα αυξάνεται, χειροτερεύοντας τη θερμική άνεση σε επίπεδο πεζοδρομίου. Η χρήση λευκών βαφών και ανακλαστικών μεμβρανών κρίνεται αποτελεσματική σχεδόν αποκλειστικά για στέγες και ψηλά κτίρια, όπου η ανακλώμενη ενέργεια διαφεύγει χωρίς να επηρεάζει τους χρήστες της πόλης. Προκλήσεις και Εμπόδια Υλοποίησης στην Ελληνική ΑγοράΗ μεταφορά αυτών των τεχνολογιών στην ελληνική πραγματικότητα αντιμετωπίζει συγκεκριμένα διαρθρωτικά προβλήματα: Υψηλό Κόστος Αρχικής Επένδυσης: Η εκτεταμένη χρήση εξειδικευμένων ψυχρών υλικών και η στατική ενίσχυση κτιρίων για τη δημιουργία φυτεμένων δωμάτων απαιτούν κεφάλαια που δύσκολα αποσβένονται χωρίς επιδοτήσεις. Πολυιδιοκτησία και Νομοθεσία: Η έλλειψη θεσμικού πλαισίου για κοινές παρεμβάσεις σε πολυκατοικίες καθιστά αδύνατη τη μαζική ενεργειακή αναβάθμιση των δωμάτων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές. Συντήρηση Υποδομών: Τα ανακλαστικά υλικά στο οδόστρωμα χάνουν την ανακλαστικότητά τους (Albedo) λόγω της ρύπανσης και της σκόνης, απαιτώντας συστηματικό καθαρισμό, ο οποίος αυξάνει το λειτουργικό κόστος για τους δήμους. Απουσία Μικροκλιματικών Μελετών: Η εφαρμογή λύσεων χωρίς προηγμένη υπολογιστική ρευστοδυναμική (CFD) ενέχει τον κίνδυνο εγκλωβισμού της θερμότητας αντί της αποβολής της. Η Ουσία της ΕίδησηςΗ αποτελεσματική θωράκιση των πόλεων έναντι της αστικής θερμικής νησίδας απαιτεί εξειδικευμένες μικροκλιματικές μελέτες ανά περιοχή, καθώς η οριζόντια χρήση ανακλαστικών υλικών στο έδαφος μπορεί να επιβαρύνει τη θερμική άνεση των πεζών. Η μορφολογία της Αθήνας επιβάλλει λύσεις που εστιάζουν στον φυσικό αερισμό και στην ψύξη των δωμάτων, και όχι σε αποσπασματικές επιστρώσεις οδοστρωμάτων. πηγή news.b2green.gr View full Άρθρου - ΠΟΛ- 'Οροι και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας αντλιών καυσίμων προ πρατηρίων και κυκλοφοριακής σύνδεσης πρατηρίων και εγκαταστάσεων με τις οδούς.