Εκτός σχεδίου: συνάντηση για δόμηση στα 4 στρέμματα, με τη «βούλα» του κράτους

Το φλέγον θέμα για χιλιάδες ιδιοκτήτες, στελέχη Πολεοδομιών, μηχανικούς  και τους παράγοντες  των επενδύσεων και της κτηματαγοράς, εάν τα εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων χωρίς πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό βγάζουν οικοδομική άδεια και χτίζουν ή όχι, για πρώτη φορά στα τελευταία τέσσερα χρόνια μετά την ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ για οικοδομική άδεια στην Πάτμο, συζητήθηκε σε συνάντηση εργασίας στην έδρα επίσημου κρατικού οργάνου, υπό την προεδρία  εκπροσώπου της κεντρικής κρατικής διοίκησης, για να διαπιστωθεί τι τελικά ισχύει.

♦ Η εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας και ειδικότερα των διατάξεων του νόμου 3212/2003, ως προς τη δυνατότητα δόμησης σε εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων, εφόσον τεκμηριώνεται ότι είναι προϋφιστάμενα του 2003, χωρίς πρόσωπο σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό είναι από τα βασικά θέματα, που τέθηκαν στο τραπέζι της συνάντησης εργασίας, που πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 16 Ιουλίου 2026 στην έδρα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, υπό την Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης  Μαρία Κοζυράκη, η οποία ανταποκρίθηκε σε σχετική πρωτοβουλία του ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης.

♦ Τα αποτελέσματα της συγκεκριμένης συνάντησης εργασίας, τόσο για την εκτός σχεδίου δόμηση, όσο και για σειρά άλλων πολεοδομικών και χωροταξικών θεμάτων έχουν ιδιαίτερη σημασία, καθώς επισφραγίζονται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, που είναι κρατικό όργανο, δηλαδή περιφερειακή δομή της κεντρικής διοίκησης, όπως επίσης από την παρουσία τοπικών βουλευτών, εκπροσώπων της διοίκησης του ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης, Δήμων της Κρήτης και στελεχών των Υπηρεσιών Δόμησης Δήμων της Κρήτης.

Επιβεβαίωση της εκτός σχεδίου δόμησης χωρίς πρόσωπο αλλά με …  αγκάθια

Το ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης, ανακοινώνοντας τα αποτελέσματα της συνάντησης εργασίας, που συγκλήθηκε υπό την Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, με σκοπό  τον συντονισμό των εμπλεκόμενων φορέων και την αντιμετώπιση κρίσιμων ζητημάτων που αφορούν την πολεοδομία, τον χωροταξικό σχεδιασμό, τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης και τη βιώσιμη ανάπτυξη της Κρήτης για το επίμαχο θέμα με τίτλο:  «Εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας και Ν.3212/2003», σημειώνει στην ανακοίνωση του ότι:

-«Επιβεβαιώθηκε ότι οι Υπηρεσίες Δόμησης εφαρμόζουν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και ειδικότερα τις διατάξεις του Ν.3212/2003, με στόχο την ενιαία αντιμετώπιση των θεμάτων που προκύπτουν κατά την έκδοση οικοδομικών αδειών και την εφαρμογή των πολεοδομικών διατάξεων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια δικαίου για πολίτες και μηχανικούς».

Ωστόσο, όπως προκύπτει από συνομιλία της Μαρίας Λυδάκη προέδρου του ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης με το ecopress, για τα διαμειφθέντα στη συνάντηση  εργασίας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης,  αυτή η επιβεβαίωση δεν είναι καθολική για όλες τις ΥΔΟΜ της Κρήτης, όπως δεν είναι για όλες της ΥΔΟΜ της χώρας και ότι ταυτοχρόνως είναι ισχυρή η απαγόρευση στην εκτός σχεδίου δόμηση.

Διχογνωμία και ανασφάλεια δικαίου μεγάλης έκτασης

-«Η γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης επιβεβαίωσε στη συνάντηση εργασίας ότι ισχύουν κανονικά οι διατάξεις του νόμου 3212/2003, που δίνουν τη δυνατότητα δόμησης σε εκτός σχεδίου γήπεδα τεσσάρων στρεμμάτων, εφόσον τεκμηριώνεται ότι είναι προϋφιστάμενα του 2003, χωρίς να είναι αναγκαία προϋπόθεση η ύπαρξη  πρόσωπου σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό, δηλαδή με την ύπαρξη αγροτικού δρόμου ή ακόμη και δουλείας διόδου», τονίζει στο ecopress, η Μαρίας Λυδάκη πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΑΚ, πολιτικός μηχανικός

Kαι σημειώνει ότι «η κα Κοζυράκη έχει επισφραγίσει αυτή την άποψη και σε επίσημο έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, με την υπογραφή της, απαντώντας σε ερώτημα που της τέθηκε από υπάλληλο ΥΔΟΜ της Κρήτης».

-«Ταυτοχρόνως η γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, απαντώντας σε αιτιάσεις και προβληματισμούς, που τέθηκαν στη συνάντηση εργασίας, ξεκαθάρισε ότι εάν υπάλληλος ΥΔΟΜ δεν αναλαμβάνει την ευθύνη να εκδώσει οικοδομική άδεια, με τις διατάξεις του νόμου3212/2003, για γήπεδο εκτός σχεδίου 4  στρεμμάτων χωρίς πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό μπορεί να το κάνει, διότι εάν γίνει προσφυγή το δικαστήριο θα τον δικάσει βασιζόμενο στην απόφαση του ΣτΕ», αναφέρει η πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΑΚ.

Δίνοντας την έκταση της διχογνωμίας και ανασφάλειας δικαίου που έχει επικρατήσει, η Μαρία Λυδάκη σημειώνει ακόμη ότι στελέχη ΥΔΟΜ από πολλές περιοχές της Κρήτης, όπως Λασίθι, Άγιο Νικόλαο, Ιεράπετρα και πολλές άλλες, που με βάση την απόφαση του ΣτΕ δεν βγάζουν οικοδομικές άδειες στην εκτός σχεδίου δόμηση χωρίς την ύπαρξη πολεοδομικά αναγνωρισμένης οδού, παρότι κλήθηκαν δεν παρέστησαν στη συνάντηση εργασίας που έγινε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης με πρωτοβουλία του ΤΕΕ/ΤΑΚ, διαχωρίζοντας με αυτόν τον τρόπο τη θέση τους στο επίμαχο θέμα.

Οικοδομικές άδειες με ευθύνη του ιδιοκτήτη, σε περίπτωση ακύρωσης τους

Επιπροσθέτως η Μαρία Λυδάκη αναφέρει ότι στις ΥΔΟΜ της Κρήτης, που εκδίδουν άδειες εκτός σχεδίου με τις συγκεκριμένες προϋποθέσεις του νόμου3212/2003,  όπως για παράδειγμα στην ΥΔΟΜ Ηρακλείου, ισχύει υπεύθυνη δήλωση για τον ιδιοκτήτη, στην οποία υπογράφει ότι είναι σε γνώση του η απόφαση του ΣτΕ και ότι δεν έχει καμία αξίωση από τον υπάλληλο της ΥΔΟΜ και τον μηχανικό, σε περίπτωση δικαστικής ακύρωσης της άδειας που του χορηγείται.

Εκτός σχεδίου δόμηση δύο ταχυτήτων με τη βούλα του κράτους

Αναδεικνύεται λοιπόν και από τη συνάντηση εργασίας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, ότι με ευθύνη του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς  μετά την ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ για την Πάτμο δεν έχει εκδώσει από το 2023 καμία δεσμευτική οδηγία προς τις ΥΔΟΜ για την  τύχη παλαιότερων και μεταβατικών διατάξεων, ιδίως για τη δόμηση σε εκτός σχεδίου ακίνητα που δημιουργήθηκαν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2003 αλλά παραπέμπει για την επίλυση του θέματος, στην ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού και της πολεοδομικής αναγνώρισης οδών, συνεχίζουν στην Κρήτη και σε όλη τη χώρα, «οι μισές Πολεοδομίες ή και υπάλληλοι στις ίδιες Πολεοδομίες σε ίδιες περιπτώσεις άλλες να βγάζουν άδειες και άλλες όχι». Και ότι  έχουμε εκτός σχεδίου δόμηση δύο ταχυτήτων με τη βούλα του κράτους.

Πάντως ο πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας Μιχάλης Πικραμένος έχει μιλήσει δημόσια, απαντώντας σε ερωτήματα για το  ΠΔ του 1985 στο οποίο δεν προβλέπεται πρόσωπο σε γήπεδα της εκτός σχεδίου περιοχής και τις ανάλογες ρυθμίσεις της νομοθεσίας για γήπεδα προς του 2003, τονίζοντας  ότι «το ζήτημα αυτό έχει ερμηνευθεί από το δικαστήριο» και ότι «όλοι πρέπει να έχουν και πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό». Και έχει ξεκαθαρίσει τι πρέπει να κάνουν και τι όχι οι υπάλληλοι των ΥΔΟΜ.

Πρόταση να περάσουν Αρχαιολογική Υπηρεσία και Κτηματολόγιο στην Αποκεντρωμένη

Ενδιαφέρον έχει ακόμη, όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του ΤΕΕ/ΤΑΚ, ότι στην συνάντηση εργασίας, στο θέμα συντονισμού  Αρχαιολογικών Υπηρεσιών και Ελληνικού Κτηματολογίου,

«από πλευράς Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης εκφράστηκε η θέση ότι η υπαγωγή των Αρχαιολογικών Υπηρεσιών και του Ελληνικού Κτηματολογίου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα μπορούσε να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ των υπηρεσιών, να περιορίσει καθυστερήσεις και να συμβάλει σε αποτελεσματικότερη διαχείριση των θεμάτων που σχετίζονται με τον χωρικό σχεδιασμό και την ανάπτυξη».

Η ατζέντα των πολεοδομικών  και χωροταξικών θεμάτων στη συνάντηση εργασίας

Στην ανακοίνωση του ΤΕΕ/ΤΑΚ σημειώνεται αναλυτικά ότι, «κατά τη διάρκεια της συνάντησης πραγματοποιήθηκε εκτενής και εποικοδομητική συζήτηση για τα σημαντικότερα ζητήματα που απασχολούν τον τεχνικό κόσμο, τις Υπηρεσίες Δόμησης, τη Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση, ενώ επιβεβαιώθηκε η ανάγκη για συνεχή συνεργασία, συντονισμό και ανταλλαγή τεχνογνωσίας μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων

Ειδικότερα, συζητήθηκαν τα ακόλουθα θέματα:

Εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας και Ν.3212/2003.

Επιβεβαιώθηκε ότι οι Υπηρεσίες Δόμησης εφαρμόζουν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και ειδικότερα τις διατάξεις του Ν.3212/2003,με στόχο την ενιαία αντιμετώπιση των θεμάτων που προκύπτουν κατά την έκδοση οικοδομικών αδειών και την εφαρμογή των πολεοδομικών διατάξεων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια δικαίου για πολίτες και μηχανικούς.

Αρχαιολογικό Κτηματολόγιο και διαδικασίες αδειοδότησης.

Συζητήθηκε η ανάγκη αξιοποίησης των διαθέσιμων ψηφιακών εργαλείων και επισημάνθηκε ότι οι μηχανικοί, κατά τη σύνταξη των μελετών και πριν από την υποβολή φακέλων για την έκδοση οικοδομικών αδειών, συμβουλεύονται το Αρχαιολογικό Κτηματολόγιο, ώστε να εντοπίζονται εγκαίρως τυχόν περιορισμοί ή απαιτούμενες εγκρίσεις.

Παρουσίαση Κώδικα Πολεοδομικής Νομοθεσίας.

Συμφωνήθηκε η διοργάνωση ειδικής ενημερωτικής παρουσίασης του Κώδικα Πολεοδομικής Νομοθεσίας που έχει επιμεληθεί ο κ. Νίκος Ταγαράς, με στόχο την ενημέρωση των Υπηρεσιών Δόμησης και των μηχανικών και την υποστήριξη της ενιαίας ερμηνείας και εφαρμογής του σύνθετου και συνεχώς μεταβαλλόμενου πολεοδομικού θεσμικού πλαισίου.

Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ και ΕΠΣ).

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην πορεία εκπόνησης των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, καθώς αποτελούν βασικά εργαλεία για τον σύγχρονο χωρικό σχεδιασμό, την οργάνωση των χρήσεων γης και τη βιώσιμη αναπτυξιακή προοπτική της Κρήτης. Συμφωνήθηκε η ανάγκη συνεχούς ενημέρωσης και συντονισμού των εμπλεκόμενων φορέων.

Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος.

Υπογραμμίστηκε η ανάγκη να προχωρήσουν άμεσα οι διαδικασίες για την ενεργοποίηση και λειτουργία του Παρατηρητηρίου Δομημένου Περιβάλλοντος, το οποίο αποτελεί σημαντικό θεσμικό εργαλείο για την παρακολούθηση της εφαρμογής της πολεοδομικής νομοθεσίας, τον έλεγχο και την αξιολόγηση της εξέλιξης του δομημένου χώρου και τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων.

Συντονισμός Αρχαιολογικών Υπηρεσιών και Ελληνικού Κτηματολογίου.

Από πλευράς Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης εκφράστηκε η θέση ότι η υπαγωγή των Αρχαιολογικών Υπηρεσιών και του Ελληνικού Κτηματολογίου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα μπορούσε να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ των υπηρεσιών, να περιορίσει καθυστερήσεις και να συμβάλει σε αποτελεσματικότερη διαχείριση των θεμάτων που σχετίζονται με τον χωρικό σχεδιασμό και την ανάπτυξη.

Σχέση Υπηρεσιών Δόμησης και Κτηματολογίου.

Συζητήθηκε εκτενώς το ζήτημα της σχέσης των Υπηρεσιών Δόμησης με το Ελληνικό Κτηματολόγιο και η ανάγκη έκδοσης σαφών και ενιαίων οδηγιών από τα αρμόδια Υπουργεία, ώστε να αποσαφηνιστεί το ισχύον πλαίσιο εφαρμογής και να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη αντιμετώπιση των ζητημάτων από όλες τις ΥΔΟΜ, προς όφελος των πολιτών, των μηχανικών και της αναπτυξιακής διαδικασίας.

Οι συμμετέχοντες συμφώνησαν στην ανάγκη δημιουργίας ενός σταθερού πλαισίου συνεργασίας και τακτικής επικοινωνίας μεταξύ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, του ΤΕΕ/ΤΑΚ, των Υπηρεσιών Δόμησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με στόχο την άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων και τη διαμόρφωση κοινών προτάσεων προς την Πολιτεία.

Το ΤΕΕ/ΤΑΚ, ως θεσμοθετημένος τεχνικός σύμβουλος της Πολιτείας, θα συνεχίσει να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες που ενισχύουν τον διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ των φορέων, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και αποτελεσματικού πλαισίου για το δομημένο περιβάλλον, με γνώμονα την ασφάλεια δικαίου, την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη της Κρήτης».

Η διοργάνωση και οι συμμετοχές στη συνάντηση εργασίας

Για τη διοργάνωση και τις συμμετοχές στη συνάντηση, στην ανακοίνωση του ΤΕΕ/ΤΑΚ, που υπογράφει η πρόεδρος Μαρία Λυδάκη, σημειώνεται αναλυτικά ότι:

Με πρωτοβουλία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Τμήματος Ανατολικής Κρήτης (ΤΕΕ/ΤΑΚ), πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 16 Ιουλίου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης συνάντηση εργασίας με αντικείμενο τον συντονισμό των εμπλεκόμενων φορέων και την αντιμετώπιση κρίσιμων ζητημάτων που αφορούν την πολεοδομία, τον χωροταξικό σχεδιασμό, τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης και τη βιώσιμη ανάπτυξη της Κρήτης.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε υπό την Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης κα. Μαρία Κοζυράκη, η οποία ανταποκρίθηκε στην πρωτοβουλία του ΤΕΕ/ΤΑΚ και υπογράμμισε τη σημασία της ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ όλων των θεσμικών φορέων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των σύνθετων ζητημάτων που σχετίζονται με το δομημένο περιβάλλον.

Στη σύσκεψη συμμετείχαν οι Βουλευτές Ηρακλείου κ. Λευτέρης Αυγενάκης και Λασιθίου κα Κατερίνα Σπυριδάκη ,οι Δήμαρχοι Φαιστού κ. Γρηγόρης Νικολιδάκης και Μινώα Πεδιάδας κ. Βασίλης Κεγκέρογλου, καθώς και οι Αντιδήμαρχοι Ηρακλείου κ. Νίκος Γιαλυτάκης, Μαλεβιζίου κ. Βαγγέλης Παρασύρης και Χερσονήσου κ. Νίκος Σταυρουλάκης.

Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. Φραγκίσκος Παρασύρης, λόγω ανειλημμένων κοινοβουλευτικών υποχρεώσεων, δεν κατέστη δυνατό να παρευρεθεί στη συνάντηση. Απέστειλε ωστόσο επιστολή, με την οποία εξέφρασε τη στήριξή του στην πρωτοβουλία του ΤΕΕ/ΤΑΚ και τη βούλησή του να συμβάλει στην ανάδειξη και επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι Υπηρεσίες Δόμησης, οι μηχανικοί και οι πολίτες.

Από πλευράς Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΑΚ συμμετείχαν η Πρόεδρος κα. Μαρία Λυδάκη, ο Αντιπρόεδρος κ.Γιώργος Ταβερναράκης, ο Γενικός Γραμματέας κ. Αντώνης Κουμπενάκης και τα μέλη κ. Γιάννης Κλάδος και κ. Βαγγέλης Γκούμας. Παρόντα ήταν επίσης στελέχη των Υπηρεσιών Δόμησης των Δήμων της Ανατολικής Κρήτης, τα οποία μετέφεραν την εμπειρία και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην καθημερινή άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

Τέλος σημειώνεται ότι:  «κατά τη διάρκεια της συνάντησης πραγματοποιήθηκε εκτενής και εποικοδομητική συζήτηση για τα σημαντικότερα ζητήματα που απασχολούν τον τεχνικό κόσμο, τις Υπηρεσίες Δόμησης, τη Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση, ενώ επιβεβαιώθηκε η ανάγκη για συνεχή συνεργασία, συντονισμό και ανταλλαγή τεχνογνωσίας μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων».

Του Αργύρη Δεμερτζή

πηγή ecopress.gr

View full Άρθρου