Ο νέος Κώδικας Χωροταξίας – Πολεοδομίας: Όλες οι αλλαγές και η κωδικοποίηση των κανόνων δόμησης

Κατατέθηκε στη Βουλή και εισάγεται προς επεξεργασία στην κοινοβουλευτική επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο «Κύρωση Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας».

Στο παρόν άρθρο αναλύουμε τη δομή και το περιεχόμενο του κομβικού Μέρους Δ’ (Κανόνες Δόμησης και Χρήσης) – Τμήμα Ι , το οποίο ενσωματώνει τη γενική πολεοδομική νομοθεσία, τις διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) και τα κίνητρα περιβαλλοντικής αναβάθμισης των κτιρίων, καλύπτοντας τα άρθρα 195 έως και 225.

Η Φιλοσοφία της Νέας Ρύθμισης: Ασφάλεια Δικαίου και Ξεκάθαροι Κανόνες

Όπως επισημαίνεται στην Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης, η Επιτροπή δεν είχε εντολή για τη θέσπιση νέων αυθαίρετων κανόνων, αλλά για την ορθολογική αναδιάρθρωση και εναρμόνιση της ισχύουσας νομοθεσίας. Με τον τρόπο αυτό, επιλύονται ερμηνευτικές ασάφειες, απαλείφονται σιωπηρώς καταργημένες ή ανεπίκαιρες διατάξεις (όπως παλαιά άρθρα του ΓΟΚ ’85 που επικαλύπτονταν από τον ΝΟΚ) και προσφέρεται απόλυτη ασφάλεια δικαίου στον μηχανικό και τον επενδυτή.

Η Ακτινογραφία των Άρθρων 195 έως 225

Το συγκεκριμένο πακέτο άρθρων αποτελεί τον «σκληρό πυρήνα» του τρόπου με τον οποίο σχεδιάζονται, τοποθετούνται και κατασκευάζονται τα κτίρια στον αστικό ιστό:

1. Βασικές Έννοιες, Μεγέθη και Χρήσεις (Άρθρα 195 – 199)

• Σκοπός & Πεδίο Εφαρμογής (Άρθρα 195 – 196): Ορίζεται με σαφήνεια το πλαίσιο εφαρμογής του πολεοδομικού κανονισμού σε όλη την επικράτεια, εναρμονίζοντας τους κανόνες δόμησης με τις σύγχρονες ανάγκες βιωσιμότητας.

• Ορισμοί & Μεγέθη (Άρθρα 197 – 198): Συγκεντρώνονται σε ενιαίο κείμενο όλοι οι κρίσιμοι ορισμοί των πολεοδομικών μεγεθών (Συντελεστής Δόμησης, Ποσοστό Κάλυψης, Συντελεστής Όγκου κ.λπ.). Σημαντική είναι η ενσωμάτωση ορισμών του ν. 1577/1985 που παρέμεναν σε ισχύ παράλληλα με τον ΝΟΚ, αποτρέποντας διπλές ερμηνείες.

• Χρήση Κτιρίων (Άρθρο 199): Καθορίζεται το πλαίσιο της λειτουργικής χρήσης των κτισμάτων σε συνάρτηση με τον υπερκείμενο σχεδιασμό.

2. Προστασία Κληρονομιάς, Αρτιότητα και Δουλείες (Άρθρα 200 – 203)

• Αρχιτεκτονική & Φυσική Κληρονομιά (Άρθρο 200): Κωδικοποιούνται οι αυστηροί όροι προστασίας των παραδοσιακών συνόλων, ιστορικών κέντρων και μνημείων, ενσωματώνοντας τη νεότερη νομολογία.

• Αρτιότητα και Οικοδομησιμότητα (Άρθρα 201 – 202): Αποσαφηνίζονται οι γενικές και ειδικές περιπτώσεις που καθιστούν ένα οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο.

• Δουλείες (Άρθρο 203): Ρυθμίζεται το καθεστώς των εμπράγματων δουλειών σε ακίνητα προς διευκόλυνση της πολεοδομικής εφαρμογής.

3. Τα «Πράσινα» Κίνητρα και η Περιβαλλοντική Αναβάθμιση (Άρθρα 204 – 205)

• Πολεοδομικά Κίνητρα (Άρθρο 204): Ενσωματώνονται οι διατάξεις που αφορούν τα κίνητρα για την περιβαλλοντική αναβάθμιση και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής σε πυκνοδομημένες αστικές περιοχές.

• Απομείωση καθ’ ύψος (Άρθρο 205): Προβλέπονται συγκεκριμένα κίνητρα για τη μείωση του ύψους υφιστάμενων κτιρίων με στόχο την περιβαλλοντική εξισορρόπηση των πόλεων.

4. Γεωμετρικοί Περιορισμοί και Τοποθέτηση Κτιρίου (Άρθρα 206 – 210)

• Συντελεστές και Κάλυψη (Άρθρα 206 – 208): Κωδικοποιούνται οι κανόνες για τον υπολογισμό του συντελεστή δόμησης, του ποσοστού κάλυψης και του συντελεστή όγκου.

• Θέση και Ύψος Κτιρίου (Άρθρα 209 – 210): Καθορίζεται επακριβώς η θέση του κτιρίου στο οικόπεδο σε σχέση με τα όρια, καθώς και ο τρόπος μέτρησης του μέγιστου ύψους με αφετηρία το οριστικά διαμορφωμένο έδαφος και το πλάτος του δρόμου.

5. Κατασκευές, Όψεις, Υπαίθριοι Χώροι και Φύτευση (Άρθρα 211 – 219)

• Στοιχεία Όψεων & Ενεργειακό Στέγαστρο (Άρθρα 211 – 212): Ρυθμίζονται τα λειτουργικά, ενεργειακά (π.χ. σκίαστρα, θερμομόνωση) και διακοσμητικά στοιχεία στις όψεις, καθώς και η εγκατάσταση ενεργειακών στεγάστρων.

• Ακάλυπτοι Χώροι, Περιφράξεις και Φυτεμένα Δώματα (Άρθρα 213 – 214): Δίνονται σαφείς κατευθύνσεις για τη διαμόρφωση και υποχρεωτική φύτευση των ακάλυπτων χώρων, την κατασκευή περιφράξεων και την ανάπτυξη φυτεμένων δωμάτων (πράσινες στέγες).

• Κατασκευές Πάνω από το Κτίριο & Δημόσιοι Χώροι (Άρθρα 215 – 216): Οριοθετούνται οι επιτρεπόμενες κατασκευές πάνω από το ένεργο δώμα (απολήξεις κλιμακοστασίων, ηλιακά συστήματα κ.λπ.) καθώς και οι επεμβάσεις σε δημόσιους κοινόχρηστους χώρους.

• Ειδικές Κατασκευές & Στοές (Άρθρα 217 – 219): Καλύπτονται οι προδιαγραφές για θόλους αθλητικών εγκαταστάσεων (μπαλόνια), τις προσωρινές κατασκευές και τη δημιουργία παρόδιας στοάς.

6. Υφιστάμενα, Χαμηλά και nZEB Κτίρια – Προσβασιμότητα (Άρθρα 220 – 225)

• Κτίρια Σχεδόν Μηδενικής Κατανάλωσης Ενέργειας – nZEB (Άρθρο 222): Συγκεντρώνονται τα πολεοδομικά κίνητρα για τη δημιουργία σύγχρονων βιοκλιματικών κτιρίων nZEB, ευθυγραμμίζοντας πλήρως την εθνική νομοθεσία με τις ευρωπαϊκές ενεργειακές οδηγίες.

• Προσβασιμότητα ΑμεΑ (Άρθρο 223): Ενσωματώνεται το αυστηρό και αναγκαίο πλαίσιο για την εξασφάλιση προσβασιμότητας χωρίς φραγμούς για τα άτομα με αναπηρία και τα εμποδιζόμενα άτομα, τόσο σε νέα όσο και σε υφιστάμενα κτίρια.

• Ειδικές και Εξουσιοδοτικές Διατάξεις (Άρθρα 224 – 225): Ολοκληρώνεται το Τμήμα με τις αναγκαίες εξουσιοδοτήσεις προς τη διοίκηση για την έκδοση εφαρμοστικών εγκυκλίων και προεδρικών διαταγμάτων.

Η ουσία της είδησης

Η κωδικοποίηση των άρθρων 195 έως 225 σε ένα ενιαίο κείμενο αποτελεί ένα βήμα προς την κατεύθυνση της απλούστευσης των διαδικασιών. Με τον νέο Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας, γίνεται μια προσπάθεια να ξεκαθαριστεί η πληροφορία. Ιδιαίτερα η συγκέντρωση των διατάξεων για την πράσινη δόμηση, τα φυτεμένα δώματα, τα κτίρια nZEB και τα περιβαλλοντικά κίνητρα σε διαδοχικά άρθρα έχει ως στόχο να διευκολύνει τη μελέτη και την εφαρμογή των αρχών της αειφορίας στην καθημερινή κατασκευαστική πρακτική. Μένει να δούμε τις ενστάσεις βουλευτών και φορέων στο πλαίσιο της συζήτησης στη Βουλή, καθώς και των όποιων αλλαγών ενδέχεται να προκύψουν μέχρι τη διαδικασία της ψηφοφορίας.

Μπορείτε να διαβάσετε το πλήρες σχέδιο νόμου (741 σελίδες και 72MB) εδώ

πηγή news.b2green.gr

View full Άρθρου