Αρχαιολογία: γιατί κολλάνε εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις ιδιωτικών έργων και επενδύσεων

Οι Αρχαιολογικές Υπηρεσίες έχουν αναδειχθεί τα τελευταία πολλά χρόνια σε κατεξοχήν ανασχετικό κρίκο στην αλυσίδα των εγκρίσεων μελετών και  αδειών ιδιωτικών έργων, με αποτέλεσμα να βρίσκονται διαρκώς στο στόχαστρο δημόσιας κριτικής πιέσεων και διαμαρτυριών μηχανικών και ιδιωτών για ατέρμονο μπλοκάρισμα μικρών και μεγάλων έργων και επενδύσεων. Σπάει το τείχος της σιωπής και αποκαλύπτεται ότι αυτοί που εμφανίζονται ως υπεύθυνοι στην πραγματικότητα είναι τα μεγάλα θύματα.

♦ Οι αποκαλύψεις που φέρνουν στο φώς οι διπλωματούχοι μηχανικοί υπάλληλοι στο υπουργείο Πολιτισμού εξηγούν γιατί και τι πραγματικά φταίει, που κολλάνε τα έργα και οι επενδύσεις στην λεγόμενη Αρχαιολογία. Και ταυτοχρόνως φωτίζουν παταγώδη αποτυχία της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Πολιτισμού στη διαχείριση τόσο του τεχνικού και πολεοδομικού αντικειμένου της αρμοδιότητα της, όσο  και του ίδιου του τεχνικού επιστημονικού προσωπικού του υπουργείου και των υπηρεσιών του.

♦ Στις βασικές αιτίες είναι οι συγκρούσεις της αρχαιολογικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, στις οποίες,  η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Πολιτισμού δεν παραλείπει να προσθέτει επιπλέον εμπόδια και εστίες προβλημάτων. Όπως με την πρόσφατη έκδοση απλής εγκυκλίου, με την οποία η πολιτική ηγεσία του υπουργείου έδινε οδηγίες στις Αρχαιολογικές Υπηρεσίες που ανέτρεπαν την πολεοδομική νομοθεσία για τον τρόπο έκδοσης οικοδομικών αδειών. Εγκύκλιο την οποία, μετά το σάλο που προκλήθηκε, ακύρωσε το ΥΠΠΟ με νέα διορθωτική εγκύκλιο, εντός εικοσιτετραώρου.

♦ Η αποτυχία του υπουργείου Πολιτισμού, όπως οι διπλωματούχοι μηχανικοί του ίδιου υπουργείου αποκαλύπτουν, να διαχειριστεί τα τεχνικά  και πολεοδομικά θέματα αρμοδιότητας του και οι διαπιστωμένες από πολλούς και πολλές συγκρούσεις της πολεοδομικής και αρχαιολογικής νομοθεσίας εξηγούν τους λόγους για τους οποίους, πάλι η λεγόμενη Αρχαιολογία επισημαίνεται από αρμόδιους τεχνικούς παράγοντες, ως το μεγάλο αγκάθι που εάν δεν αντιμετωπιστεί με ριζικές και αποτελεσματικές πολιτικές αποφάσεις, θα οδηγήσει σε μεγάλο φιάσκο και την κυοφορούμενη κυβερνητική μεταρρύθμιση στις Πολεοδομίες. Στο πλαίσιο της οποίας κατατίθεται προσεχώς νομοσχέδιο για την  ίδρυση του Εθνικού Οργανισμό Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ), που αφορά στη μεταφορά των αρμοδιοτήτων για τη δόμηση από τις ΥΔΟΜ των Δήμων στο Κτηματολόγιο.

Η διπλή στοχοποίηση και ενοχοποίηση για την κακοδαιμονία των τεχνικών υποθέσεων στις Αρχαιολογικές Υπηρεσίες

– «Όσοι Μηχανικοί παραμένουμε δεν πρόκειται να συνεχίσουμε να υπομένουμε τοξικές συμπεριφορές και απαράδεκτες πρακτικές απαξίωσης του ρόλου μας ως Μηχανικών και της πολύπλευρης προσφοράς μας στο δημόσιο συμφέρον και στον πολιτισμό. Τα όριά μας έχουν προ πολλού εξαντληθεί, καθότι αφενός, μας καταλογίζονται ευθύνες που δεν μας αναλογούν και αφετέρου, όλες οι κόκκινες γραμμές προσωπικής αξιοπρέπειας έχουν με χείριστο τρόπο καταπατηθεί», τονίζουν οι διπλωματούχοι μηχανικοί στο υπουργείο Πολιτισμού, σε ανακοίνωση τους.

Υψώνουν φωνή διαμαρτυρίας και αγανάκτησης, αποκαλύπτοντας ότι δέχονται διπλή στοχοποίηση και ενοχοποίηση για την κακοδαιμονία των τεχνικών υποθέσεων στις Αρχαιολογικές Υπηρεσίες τόσο στη δημόσια σφαίρα, όσο και εντός του υπουργείου στην άσκηση των καθηκόντων τους, με ευθύνη της πολιτικής ηγεσίας και διοικητικής ιεραρχίας του ΥΠΠΟ.

Προσβολή της επιστημονικής κατάρτισης, τεχνικής εμπειρίας, διαχειριστικής επάρκειας ως Μηχανικών, αλλά και προσβολή της προσωπικότητας τους

Συγκεκριμένα σε ανακοίνωση που εξέδωσε ο Τομέας Πολιτισμού της ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής την οποία υπογράφουν  ο πρόεδρος Αλέξανδρος Λαγόπουλος και  η  γενική γραμματέας Λίντα Κακάτσου, με θέμα «ανακοίνωση για τις εργασιακές συνθήκες των Μηχανικών στο Υπουργείο Πολιτισμού», υπογραμμίζεται ότι:

«Ο σεβασμός στην προσωπικότητα και στο έργο των Μηχανικών, και ασφαλώς όλων των κλάδων εργαζομένων σε όλους τους χώρους εργασίας, θα έπρεπε να είναι αυτονόητος και δεδομένος. Δυστυχώς, στο Υπουργείο Πολιτισμού δεν είναι. Ο κομβικός ρόλος και η καθοριστική συνεισφορά των μηχανικών στα τεχνικά έργα πολιτισμού, που αφορούν σε αρχαιολογικούς χώρους, μνημεία, μουσεία, κτίρια πολιτιστικών χρήσεων και έλεγχο ιδιωτικών έργων σε ένα υγιές εργασιακό περιβάλλον θα όφειλε να αναγνωρίζεται και να αναδεικνύεται τόσο από τους κατέχοντες θέσεις ευθύνης, όσο και από την πολιτική ηγεσία. Αυτό που με βαθιά λύπη και ειλικρινή απορία διαπιστώνουμε στο Υπουργείο Πολιτισμού είναι ακριβώς το αντίθετο.

Η συνήθης πρακτική που δυστυχώς έχει κυριαρχήσει τα τελευταία χρόνια ως κουλτούρα διοίκησης δεν περιορίζεται μόνο στην πλήρη απαξίωση της επιστημονικής κατάρτισης, της τεχνικής εμπειρίας και της διαχειριστικής επάρκειας των Μηχανικών, αλλά επεκτείνεται στην προσβολή της προσωπικότητας σε ανθρώπινο επίπεδο.

Αυτό που επιδεινώνει ακόμα περισσότερο τις συνέπειες αυτής της πρακτικής σε όποιον την υφίσταται είναι ότι:

α. δεν αποτελεί μεμονωμένο περιστατικό, αλλά εφαρμόζεται συστηματικά και

β. συχνά δεν πραγματοποιείται κεκλεισμένων των θυρών, αλλά ακόμα χειρότερα δημόσια.

Αυτή ακριβώς η επαναλαμβανόμενη και δημοσίως εφαρμοσθείσα πρακτική, η οποία ξεπερνά τα όρια της ψυχολογικής πίεσης και του εργασιακού εκφοβισμού (mobbing), οδήγησε προσφάτως σε μεγάλη αναστάτωση στις τεχνικές υπηρεσίες του Οργανισμού Διαχείρισης & Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (ΟΔΑΠ)».

Γιατί κολλάνε οι τεχνικές και πολεοδομικές υποθέσεις στο υπουργείο Πολιτισμού 

Εξηγώντας τι συμβαίνει στο υπουργείο και κολλάνε οι τεχνικές και πολεοδομικές υποθέσεις στην ανακοίνωση του Τομέα Πολιτισμού της ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής σημειώνεται ότι πέραν όλων των παθογενειών και προβλημάτων που υπάρχουν στις δημόσιες υπηρεσίες,  Eπιπλέον όμως, υπάρχουν παθογένειες που ισχύουν αποκλειστικά στο Υπουργείο Πολιτισμού όπως:

i) ο δυσβάσταχτος φόρτος εργασίας ως αποτέλεσμα της υποστελέχωσης σε συνδυασμό με την πληθώρα των έργων πολιτισμού που υλοποιούνται ταυτοχρόνως,

ii) ο τεράστιος όγκος ελέγχων ιδιωτικών έργων με υποθέσεις και χρεώσεις που είναι σε εκκρεμότητα ετών,

iii) τα ανέφικτα χρονοδιαγράμματα που έχουν αποφασιστεί και τεθεί ερήμην μας, τα οποία καθιστούν αδύνατη την εμπρόθεσμη υλοποίηση των έργων με τις απαιτούμενες ποιοτικές προδιαγραφές,

iv) ο αποκλεισμός συναδέλφων με μεταπτυχιακές, διδακτορικές και μεταδιδακτορικές σπουδές, ακαδημαϊκές περγαμηνές και ερευνητικό έργο από τις θέσεις ευθύνης προϊσταμένων τμημάτων και διευθύνσεων, καθότι δεν έχουν πραγματοποιηθεί και ολοκληρωθεί ΠΟΤΕ ως τώρα κρίσεις για τις θέσεις αυτές,

v) η περικοπή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους Χημικούς Μηχανικούς, οι οποίοι ως την τελευταία ΚΥΑ, ήταν δικαιούχοι του εν λόγω επιδόματος,

vi) η κατάθεση των οδοιπορικών κατόπιν της εκτός έδρας μετακίνησης και όχι προκαταβολικά, όπως σε άλλα Υπουργεία,

vii) η αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα με προσκόμιση Αποδείξεων Παροχής Υπηρεσιών (ΑΠΥ) χωρίς αυτό να προβλέπεται από το αντίστοιχο ΠΔ,

viii) η μεγάλη δυσκολία στην αναγνώριση της συνάφειας μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων,

ix) η απόρριψη στη συντριπτική τους πλειοψηφία των αιτημάτων ενδοϋπουργικής μετακίνησης των συναδέλφων.»

Και κάνουν λόγο για απαξίωση τους, αναφέροντας ότι: «Ενδεικτικά στοιχεία αυτής της απαξίωσης αποτελούν παθογένειες που καταρχάς έχουν σχέση με όλον το δημόσιο τομέα, όπως οι εξαιρετικά χαμηλοί μισθοί των μηχανικών, οι οποίοι αφενός, δεν συνάδουν ούτε με τις σπουδές μας, ούτε με το παραγόμενο έργο, ούτε με την επικινδυνότητα στην εργασία μας, αλλά ούτε και με τις ευθύνες που κατά το νόμο και με την υπογραφή μας επωμιζόμαστε στο διηνεκές και αφετέρου, καθιστούν την εργασία στο δημόσιο μη βιώσιμη, όπως περίτρανα επιβεβαιώνεται από τις εκατοντάδες κενές θέσεις στις τελευταίες προκηρύξεις Μηχανικών».

Αποδέκτες σκαιότατων συμπεριφορών και απαξίωσης  για έργο υψηλής αξίας και ευθύνης  

«Οι Μηχανικοί του Υπουργείου διαθέτουμε την άριστη επιστημονική κατάρτιση, την τεχνική εξειδίκευση, την εμπειρία, τη διαχειριστική επάρκεια και τις ικανότητες συντονισμού που απαιτούνται, ώστε να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά όλες αυτές τις πολυσύνθετες παραμέτρους των έργων πολιτισμού, διασφαλίζοντας πάντα υψηλή ποιότητα στο παραγόμενο αποτέλεσμα. Παράλληλα, καλούμαστε να απολογηθούμε εν συνόλω για όλα τα στάδια ενός έργου, ακόμα και για εκείνα που εκφεύγουν των αρμοδιοτήτων μας», τονίζουν στην ανακοίνωση τους και υπογραμμίζουν ότι:

«Με αυτά τα δεδομένα, είναι πράγματι απορίας άξιον πως αντί να υποστηριζόμαστε αναλόγως στην εργασία μας και να εισπράττουμε τον αντίστοιχο σεβασμό, ως πολύ σκληρά εργαζόμενοι υπάλληλοι, όχι μόνο γινόμαστε αποδέκτες σκαιότατων συμπεριφορών, αλλά παράλληλα αντιμετωπιζόμαστε με πλήρη απαξίωση τόσο διοικητικά από το ΥΠ.ΠΟ., όσο και θεσμικά από την Πολιτεία». Και παρουσιάζουν αναλυτικά το έργο ευθύνης τους αναφέροντας ότι:

«Οι Μηχανικοί του Υπουργείου είμαστε υπεύθυνοι για έργα πολιτισμού τα οποία:

α) αφορούν στην προστασία, αποκατάσταση, αναστήλωση και ανάδειξη των μνημείων όλων προϊστορικών και ιστορικών περιόδων, των αρχαιολογικών χώρων και της πολιτιστικής κληρονομιάς,

β) περιλαμβάνουν την κατασκευή σύγχρονων εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης κοινού για την εύρυθμη λειτουργία των αρχαιολογικών χώρων,

γ) ελέγχουν την εξέλιξη ιδιωτικών έργων (κεραιών, ΜΠΕ, ανεμογεννητριών, ανεγέρσεων νέων οικοδομών, αυθαιρέτων, κατεδαφίσεων),

δ) διασφαλίζουν την υλοποίηση σύγχρονων κατασκευών και υποδομών σε πλήρη αρμονία και σεβασμό στο δομημένο περιβάλλον, στο φυσικό περιβάλλον και στο τοπίο,

ε) ενισχύουν τις ροές πολιτιστικού τουρισμού, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και κοινωνίας,

στ) αναδεικνύουν τους ιστορικούς τόπους, διαμορφώνουν τα αρχαιολογικά τοπία και συντελούν στη δημιουργία πολιτιστικών τοπίων,

ζ) συνεισφέρουν στην αξιοποίηση των εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων προς όφελος της χώρας μας.

Ωστόσο, η προετοιμασία και η υλοποίηση των έργων πολιτισμού είναι διαδικασίες πολυπαραμετρικές και σε διάφορα στάδια, στα οποία εμπλέκονται και άλλες υπηρεσίες του ΥΠ.ΠΟ., πλην των τεχνικών υπηρεσιών.

Τα στάδια αυτά περιλαμβάνουν:

-το σχεδιασμό των έργων,

-τη σύνταξη επιστημονικών και τεχνικών προδιαγραφών,

-την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών (συνήθως από ιδιώτες μελετητές),

-τις διαδικασίες έγκρισής τους,

-τις απαραίτητες αδειοδοτήσεις, τους διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων,

-την κατασκευή και επίβλεψη είτε υπηρεσιακώς με αυτεπιστασία είτε με την εμπλοκή εργολάβων,

-την προμήθεια υλικών, καθώς και τον έλεγχο και την παρακολούθηση ιδιωτικών έργων».

«Δεν μας επιτρέπεται να συνεχίσουμε να σιωπούμε. Πρέπει να τελειώνουμε με το σκοτάδι. Ως εδώ»

«Ως αποτέλεσμα όλων των παραπάνω είναι μια σειρά εξαιρετικών συναδέλφων, με σημαντική εμπειρία και ιδιαίτερη αγάπη για τα μνημεία και τον πολιτισμό, να έχουν αναγκαστεί να αποχωρήσουν από το Υπουργείο Πολιτισμού και τώρα να προσφέρουν τις γνώσεις και την εμπειρία τους σε άλλες υπηρεσίες του δημοσίου ή στον ιδιωτικό τομέα ή ως ακαδημαϊκοί σε δημόσια πανεπιστήμια. Αναρωτιόμαστε με θλίψη, πόσοι ακόμα Μηχανικοί πρέπει να φύγουν από το Υπουργείο, ώστε να γίνει αντιληπτό ότι όλα τα παραπάνω πρέπει να αλλάξουν; Πόσοι ακόμα συνάδελφοι πρέπει να παραιτηθούν από το Υπουργείο και το Δημόσιο, ώστε να γίνει κατανοητό από τους αρμόδιους ότι κάτι δεν πάει καθόλου καλά;» λένε οι διπλωματούχοι μηχανικοί του υπουργείου και τονίζουν ότι:

«Όσοι Μηχανικοί παραμένουμε δεν πρόκειται να συνεχίσουμε να υπομένουμε τοξικές συμπεριφορές και απαράδεκτες πρακτικές απαξίωσης του ρόλου μας ως Μηχανικοί και της πολύπλευρης προσφοράς μας στο δημόσιο συμφέρον και στον πολιτισμό. Τα όριά μας έχουν προ πολλού εξαντληθεί, καθότι αφενός, μας καταλογίζονται ευθύνες που δεν μας αναλογούν και αφετέρου, όλες οι κόκκινες γραμμές προσωπικής αξιοπρέπειας έχουν με χείριστο τρόπο καταπατηθεί.

Οι λαμπρές μας σπουδές στις πενταετείς πολυτεχνικές σχολές της Ελλάδας ή του εξωτερικού, η μεταπτυχιακή εξειδίκευση που ενίοτε φτάνει ακόμα και επίπεδο μεταδιδακτορικής έρευνας, οι επιστημονικές δημοσιεύσεις, οι διαφανείς και αξιοκρατικές διαδικασίες με τις οποίες έχουμε προσληφθεί στο ελληνικό δημόσιο, το πνεύμα συνεργασίας και αλληλοσεβασμού που διέπει τις μεταξύ μας επαγγελματικές σχέσεις, η αγάπη μας για τα μνημεία, η πρόθεση να προσφέρουμε τις γνώσεις μας στον πολιτισμό και η επιθυμία και αισιοδοξία μας ότι μπορούμε να κάνουμε τη ζωή όλων μας σε αυτή τη χώρα λίγο καλύτερη, δεν μας επιτρέπουν να συνεχίσουμε να σιωπούμε. Πρέπει να τελειώνουμε με το σκοτάδι. Ως εδώ».

Τα μηνύματα προς την διοικητική ιεραρχία και στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Πολιτισμού

Οι μηχανικοί του ΥΠΠΟ υπογραμμίζουν ότι: Από κάθε αρμόδιο στη διοικητική ιεραρχία και στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Πολιτισμού δεν διεκδικούμε, αλλά εμπράκτως απαιτούμε:

◊ Σεβασμό στην προσωπικότητα του κάθε Μηχανικού και εξάλειψη των απαράδεκτων συμπεριφορών ψυχολογικής πίεσης και εργασιακού εκφοβισμού (mobbing).

◊ Σεβασμό και αναγνώριση των ευθυνών και των επικίνδυνων και ανθυγιεινών συνθηκών εργασίας που αντιμετωπίζουν οι Μηχανικοί στα έργα πολιτισμού.

◊ Σεβασμό, κατανόηση και ανάσχεση των δυσανάλογα χαμηλών οικονομικών απολαβών των Μηχανικών σε σχέση με τις υπηρεσίες που προσφέρουν στον πολιτισμό.

◊ Σεβασμό στο ανώτατο μορφωτικό επίπεδο, τις μεταπτυχιακές – διδακτορικές σπουδές, το ερευνητικό – ακαδημαϊκό έργο των Μηχανικών και αξιοκρατική κατανομή τους σε θέσεις ευθύνης.

◊ Σεβασμό και αναγνώριση της επιστημονικής κατάρτισης, της τεχνικής εμπειρίας, της διαχειριστικής επάρκειας και της καθοριστικής συνεισφοράς των Μηχανικών στα έργα πολιτισμού.

◊ Σεβασμό και ανάδειξη του επιστημονικού έργου και των τεχνικών εφαρμογών των Μηχανικών στα έργα πολιτισμού στην επιστημονική κοινότητα και στην κοινωνία.

Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ζητά επειγόντος συνάντηση με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟ

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ) με επιστολή της προς την υπουργό Πολιτισμού Λίνα Μενδώνη, τον γενικό γραμματέα Γιώργο Διδασκάλου και τον ειδικό γραμματέα κ. Μήλιο ζητάει συνάντηση για τα θέματα για «επείγοντα θέματα των Διπλωματούχων Μηχανικών του Υπουργείου Πολιτισμού».

Στην επιστολή της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, που υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και ο γενικός γραμματέας Αλέξανδρος Βαγγελάκος υπογραμμίζεται ότι:

«Κυρία Υπουργέ, κύριοι Γραμματείς Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ) αποτελεί την Ομοσπονδία με συνδικαλιστικό, αλλά και επιστημονικό χαρακτήρα, που εκπροσωπεί το σύνολο των Διπλωματούχων Μηχανικών οι οποίοι υπηρετούν στη Δημόσια Διοίκηση (Υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ Α’ & Β’ βαθμού). Απευθυνόμαστε σε εσάς σε συνέχεια προηγούμενων εγγράφων μας, αλλά και ανακοινώσεων του Τμήματος Πολιτισμού της ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής προκειμένου να σας θέσουμε θέματα που αφορούν τα μέλη μας, υπαλλήλους του ΥΠΠΟ».

Του Αργύρη Δεμερτζή

πηγή ecopress.gr